Захват Северо-Восточного Китая (Маньчжурии) Японией, непрекращающиеся провокации японских милитаристов на границах Советского Союза создавали угрозу дальнейшего расширения очага войны, возникшего на Дальнем Востоке. В этих условиях Советское правительство вынуждено было принять меры к предупреждению агрессии и защите дальневосточных границ Советского Союза. В 1934 году было заключено советско-монгольское джентльменское (устное) соглашение, которое предусматривало оказание взаимной помощи в случае нападения какой-либо третьей державы на Советский Союз или Монгольскую Народную Республику.
Между тем японские милитаристы, стремясь приобрести поддержку в реакционных кругах Англии, Франции и Соединенных Штатов Америки, старались показать, что они выступают в качестве «чемпиона борьбы с большевизмом». С этой целью японская военщина спровоцировала ряд конфликтов на маньчжуро-монгольской границе. Осенью 1935 года Монгольская Народная Республика, защищая свои границы, отразила нападение японских войск, но в начале 1936 года они предприняли новые атаки. 12 февраля монгольские воины вновь дали достойный отпор агрессору.
В создавшейся напряженной обстановке Советское правительство заняло твердую позицию. 1 марта 1936 года оно сделало специальное заявление, в котором предупредило Японию о намерении Советского правительства оказать Монгольской Народной Республике действенную помощь в случае нападения на нее Японии.
Текст подписанного документа.
12 марта был подписан советско-монгольский протокол, предусматривающий оказание военной помощи в случае нападения на одну из договаривающихся сторон. Протокол о взаимопомощи имел важное значение для защиты независимости Монгольской Народной Республики. Этот документ свидетельствовал также о решимости советского и монгольского народов совместными усилиями отстаивать мир на Дальнем Востоке.