По итогам Атлантической конференции «Riviera» британского премьера У. Черчилля и Президента США Ф.Д. Рузвельта на военно-морской базе Арджентия в Ньюфаундленде, которая недавно была арендована США у Великобритании, было сформулировано общее заявление для прессы, в котором изложили цели и задачи союзных держав относительно войны и послевоенного мира. Примечательно, что договоренность определяла устройство мира после победы Союзников во Второй мировой войне, несмотря на то, что Соединённые Штаты в войну ещё не вступили.
Церковная служба на палубе линкора «Принц Уэльский» во время Атлантической конференции.
Встреча Черчилля и Рузвельта на борту линкора «Принц Уэльский» во время Атлантической конференции.
Документ был согласован по радио и не имел обоюдных подписей. При его опубликовании 14 августа 1941 года он имел название: «Совместная декларация президента и премьер-министра». Газета «Лейбористской партии «Daily Herald» озаглавила совместное заявление как «Атлантическая хартия», которое Черчилль удачно использовал, выступая в парламенте 24 августа 1941 года. С тех пор такое название получило широкое признание. Таким образом, несмотря на общемировую известность, подписанного документа «Атлантической хартии» в природе не существует.
Документ включал следующие пункты:
— Отказ от территориальных претензий со стороны Соединенных Штатов и Великобритании;
— Отказ двух держав поддержать территориальные изменения, которые не находятся в «согласии со свободно выраженным желанием заинтересованных народов»;
— Право наций на выбор своей формы правления, восстановление «суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путём»;
— Свободный доступ всех стран, великих или малых, к мировой торговле и сырьевым ресурсам, необходимым для экономического процветания государств;
— Глобальное экономическое сотрудничество и повышение благосостояния. Оба государственных деятеля декларировали своё желание осуществить полное сотрудничество между всеми странами в экономической области с целью обеспечения для всех более высокого уровня жизни, экономического развития и социального обеспечения;
— Свобода от нужды и страха. «После окончательного уничтожения нацистской тирании» гласил пункт шестой, президент США и премьер-министр Соединенного Королевства «надеются на установление мира, который даст всем странам возможность жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах смогут жить, не зная ни страха, ни нужды»;
— Свобода морей. Такой мир может предоставить всем народам возможность свободно, без всяких препятствий плавать по морям и океанам;
— Разоружение государств-агрессоров, общее разоружение после войны. «Они (президент США и премьер-министр Соединенного Королевства) считают, что все государства мира должны по соображениям реалистического и духовного порядка отказаться от применения силы, поскольку никакой будущий мир не может быть сохранен, если государства, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, будут продолжать пользоваться сухопутными, морскими и воздушными вооружениями. Черчилль и Рузвельт считают, что впредь до установления более широкой и надежной системы всеобщей безопасности такие страны должны быть разоружены».
Окончательный вариант совместного заявления с редактурой Уинстона Черчилля.
«Атлантическая хартия» легла в основу программных документов антигитлеровской коалиции. 24 сентября 1941 года к ней присоединились СССР, Свободная Франция во главе с Шарлем де Голлем, а также правительства в изгнании Польши, Бельгии, Чехословакии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии и Югославии. Хартия послужила также основой создания Организации Объединённых Наций, и определила фундамент будущего политического и экономического миропорядка в целом.