Исход глобальной войны, вовлекшей крупнейшие, наиболее развитые страны и продолжавшейся многие годы зависел не от солдатской доблести или талантов командования, и даже не от численного превосходства и качества вооружения, а от экономической потенции участников и их способности производить оружие, боеприпасы и другие материалы, обеспечивающие боеспособность армий. При этом следует отметить, что как идеологические факторы (объявление войны захватнической, справедливой, освободительной, народной или национальной), так и мотивационные (льготы и высокая оплата военнослужащих, предоставление материальных благ, щедрое награждение, привлечение выдающихся полководцев, использование достижений передовой науки), хоть и имели место, однако их роль и влияние на ход войны были слишком малозначимые.
Объем ВВП стран — крупных участников войны за 1938-1945 гг. в млрд. долларов (в ценах 1990 г.)
Сопоставление объемов ВВП в разрезе стран наиболее полно характеризует экономическое развитие государств, их потенциальные возможности в ведении войны. Приведенные выше данные о размерах ВВП в период наиболее активных военных действий свидетельствуют, что ВВП крупных стран Антигитлеровской коалиции, превышал ВВП стран «Оси» в 2,3-3 раза. При этом следует иметь виду, что довоенные запасы составляли в среднем не больше десятой части всего объёма материальных средств, использованных вооружёнными силами, а девять десятых создавались уже в ходе войны. Следует обратить внимание и на то, что ресурсное преобладание союзников над странами «Оси» наступило лишь с момента вступления США в войну, имеющих огромный экономический потенциал, превышающий ВВП всех вместе взятых стран «Оси». До этого Германия со своими сторонниками доминировала над союзниками по размерам практически всех ресурсов, что позволило ей достигнуть значительных успехов в войне. По мере увеличения размера ВВП США, менялась и картина военной мозаики. Именно с 1942 года действия союзников на всех военных театрах приобрели победный характер.
Исходя из достигнутых объемов ВВП, государства могли выделять средства для формирования военных расходов.
Военные расходы в период войны крупных стран-участников (в млрд. дол.)
Приведенные в таблице данные свидетельствуют, что страны, обладающие высоким уровнем ВВП, имели и соответственно высокие военные расходы, при существенно меньшем удельном весе их в общем объеме ВВП, что подтверждают цифры в таблице приведенной ниже. Из общей суммы военных расходов всех стран за период войны в 1,6 трлн. долларов (в ценах 1945 г.), расходы крупных участников составили 1,1 трлн. долларов (695 млрд. долларов израсходовали страны антигитлеровской коалиции и 422 млрд. долларов – страны «Оси»).
Удельный вес военных расходов в ВВП некоторых стран-участников.
Анализируя темпы роста военных расходов, можно отметить, что, начиная с 1931 года Германия и СССР, начали их интенсивно наращивать. А Япония удерживала их на высоком уровне со средины 30-х годов.
Численность населения, являясь одним из факторов военной мощи государства, определяя мобилизационную возможность страны. Ниже, в таблице приведена прямая зависимость численности вооруженных сил от количества населения, проживающего на территории страны.
Численность сухопутных вооруженных сил некоторых стран в 1939-1945 гг. (в тыс. чел.)
Кроме того, следует отметить, что некоторые страны, оккупировав другие государства, пополняли свои вооруженные силы и за счет мобилизации оккупированного населения. Так, в Вермахт привлекли 1,8 млн. граждан оккупированных ими стран. Из них было сформировано 59 дивизий и 23 бригады.
Для иллюстрации численности войск «военными красками» ниже приведено только количество сформированных пехотных дивизий (12-16 тыс. чел.) отдельных стран в период войны в зависимости от потребностей и мобилизационных возможностей.
Ориентировочное количество пехотных дивизий крупных воюющих государств.
Последней составляющей военного потенциала страны являлся размер территории, которую занимала страна. Сюда же относились и территории доминионов с колониями, которые находились под управлением отдельных государств. Размеры территории, в основном, определяли природные ресурсные возможности страны (уголь, руда, нефть и т д.). Кроме того, размер территории, в некоторых случаях, определял и размер театра военных действий. Последнее имело существенное значение в СССР, Китае, Индии и других стран с громадными территориями. Для войны с такими странами требовались не только колоссальные ресурсы, но и многочисленная армия, способная не только завоевать территорию, но и удерживать ее под своим контролем.
Экономические возможности воевавших государств и степень их использования оказали большое влияние не только на окончательный результат войны, но и на характер военных действий, разработку и реализацию военных планов. В частности, масштабы и сроки проведения большинства стратегических операций Второй мировой войны в значительной степени зависели от развития военного производства, от способности экономики материально обеспечить проведение этих операций. Как правило, переход от активных военных действий к стратегическим паузам, а затем снова к активизации действий зависел, прежде всего, от возможностей военной промышленности восполнять материальные затраты и потери, создавать необходимые резервы военной техники, боеприпасов, горючего.
Экономический фактор оказал существенное воздействие на строительство армий. Изменение структуры видов вооруженных сил, родов войск, войсковых формирований находилось в прямой зависимости от способности экономики воевавших стран реагировать на запросы фронта, обновлять техническое оснащение войск, насыщать их в необходимом количестве эффективными средствами вооруженной борьбы. Все это обусловило расширение масштабов и рост важности задач, возложенных на экономику. Значительное возрастание зависимости материального обеспечения войны от научно-технических возможностей сторон – важнейшая черта экономического противоборства в годы Второй мировой войны, которая заметно расширила сферу применения естественных и технических наук, прежде всего в области производства военной техники.
Для этой войны характерны быстрое изменение способов и средств вооруженной борьбы, замена одних образцов военной техники другими, появление принципиально новых. Увеличивалась броневая защита танков, усиливалось их вооружение, повышались маневренность огневая мощь артиллерийских систем. Постоянно совершенствовались тактико-технические данные авиационной, морской, инженерной и других видов военной техники. Научно-техническая мысль нашла свое воплощение в создании реактивных снарядов в достижениях радиотехники и развитии радиолокации, постоянном улучшении приборов и моторов, систем наведения. Научно-технический прогресс способствовал внедрению в производство передовой технологии. Достижение науки и техники все в большей степени непосредственно влияли на развитие военного дела.
Эволюция форм и методов вооруженной борьбы, увеличение объемов и изменение структуры материальных потребностей армии и флота вели к пересмотру программ военного производства. Сменялось соотношение между видами оружия, снимались устаревшие и запускались в серийное производство новые образцы военной техники. Массовое производство и совершенствование ее предъявили необычайно высокие требования ученым, конструкторам, инженерам, техникам, рабочим, к тем, кто непосредственно создавал оружие, строил танки и самолеты обеспечивал фронт всем необходимым.
Особое значение в ходе экономического противоборства сторон имел захват важных в хозяйственном отношении районов и крупных промышленных центров. Это открывало широкие возможности для расширения собственных ресурсов и ослабления или полного уничтожения военно-промышленной базы противника.
Важной чертой экономического противоборства явилось интенсивное использование методов вооруженного воздействия на экономику и население противника. Вооруженные силы чаще и шире, чем когда-либо раньше непосредственно привлекались для подрыва военно-промышленного потенциала и коммуникаций. Для воздействия на экономику и моральное состояние гражданского населения, воевавшие стороны широко использовали военно-воздушные силы. По сравнению с Первой мировой войной сила бомбовых ударов многократно возросла. Немецкая авиация, например, сбросила на территорию Великобритании свыше 74 тыс. тонн бомбового груза. В свою очередь на территорию Германии и других стран коалиции «Оси» американо-английская авиация сбросила около 2 млн. тонн авиабомб, а на территорию Японии и захваченных ею островов только ВВС США – свыше 500 тыс. тонн бомб.
Довольно значительными по масштабам стали действия на морских и океанских коммуникациях, особенно в Атлантике и на Тихом океане. Состояние морских и океанских сообщений непосредственно отражалось на военно-экономических возможностях Великобритании, США, Японии, сроках подготовки и материально-техническом обеспечении операций на континентальных театрах. Наибольшие потери английского и американского тоннажа приходятся на период войны до лета 1943 года.
На экономическое противоборство большое внимание оказывали взаимоотношения государств внутри коалиций. Достижение тех или иных результатов зависело от координации действий союзных стран, прежде всего основных членов противоборствующих коалиций, концентрации ресурсов и сил на решающих театрах военных действий.
В войне против стран «Оси» антигитлеровская коалиция опиралась на производственные и людские ресурсы в первую очередь Австралии, Великобритании, Канады, СССР, США и на завершающем этапе – Франции. Широко использовались сырьевые ресурсы и промышленный потенциал Индии, Ирана, Мексики, Бразилии и других латиноамериканских стран. Производственные и сырьевые ресурсы европейских государств, освобожденных от германской оккупации, а также бывших союзников Германии, порвавших с ней, были частично использованы в интересах антигитлеровской коалиции на заключительном этапе войны. Упорная борьба между коалициями шла за сырьевые ресурсы и промышленную продукцию нейтральных государств.
По важнейшим показателям промышленного производства и сырьевых ресурсов страны антигитлеровской коалиции превосходили страны «Оси». Однако в выпуске военной продукции это превосходство было достигнуто не сразу. В первые годы войны Германия и ее союзники опережали своих противников, как по масштабах производства военной техники, так и по мобилизационным запасам, накопленным в течении ряда предвоенных лет.
Традиционными источниками финансирования войны являлся ряд составляющих, значение которых изменялось в зависимости от обстановки и особенностей воюющей страны. Первым источником считались бюджетные доходы и золотовалютный запас страны, направленные на военные расходы. Вторым — военная добыча (территории, имущество, люди, контрибуции). Третьим — денежная и материальная помощь союзных и дружественных стран. Четвертый источник — заемные деньги (кредиты и внутренние займы). Пятый – инфляция (обирание своего населения). Шестой — введение твердых цен и замораживание заработной платы с применением карточной системы распределения продуктов питания и товаров. Применялось также пожертвование населения наравне с изъятием накоплений и драгоценностей населения, общественных фондов.
В период Второй мировой войны большинство воюющих стран использовали все вышеперечисленные источники финансирования военных расходов, а также применяли некоторые свои специфические подходы. Для понимания, каким образом формировался военный потенциал в период войны, ниже рассмотрим состояние экономики некоторых стран в предвоенный период и частично во время войны.
Австралия
В Австралии правительство приступило к перестройке хозяйства на военные рельсы в июне 1941 года. До конца года главной его задачей оставалось удовлетворение продовольственных и сырьевых потребностей входивших в Британскую империю стран Ближнего Востока, Малайи, Бирмы и Индии. Военные расходы уже в 1940/1941 финансовом году были утроены. В стране увеличили выплавку чугуна и стали, добычу угля и начали строительство авиационных, судостроительных и танковых заводов. Было построено 35 новых военных заводов, а 77 — переоборудованы для выпуска военной продукции.
Великобритания
Английскую экономику накануне войны лихорадило: замедлился рост промышленного производства, внешнеторговый баланс имел отрицательное сальдо, были сокращены зарубежные инвестиции, падала покупательная способность фунта стерлингов, уровень безработицы достигал 14%, 2/3 населения получали доход близкий к официально установленному «уровню нищеты». Вместе с тем, страна готовилась к войне. В 1935 году правительство приняло программу перевооружения и подготовки промышленности к войне всей Британской империи. С 1935 по 1939 год военные расходы Англии увеличились почти в 10 раз.
Перед началом войны было учреждено министерство снабжения, предназначенное для мобилизации экономических ресурсов Британской империи и осуществления контроля над предприятиями, выполнявшими военные заказы, чем государству фактически были подчинены все ресурсы. Одной из уязвимых сторон военно-экономического потенциала Великобритании являлась оторванность сырьевой базы от промышленных центров, сосредоточенных в метрополии. Накануне войны доминионы Англии представляли собой экономически развитые страны, а колонии являлись богатейшим источником разнообразного и дешевого стратегического сырья, рабочей силы и людских ресурсов для пополнения армии. Англия ввозила из доминионов и колоний не только большую часть потребляемой ею нефти, алюминия, меди, лесоматериалов, шерсти, руды, но и продовольствия. Для обеспечения доставки огромного количества импорта требовался немалый морской транспорт и надежные коммуникации, с чем до 1943 года были существенные проблемы, поскольку потопленные противником торговые суда не замещались вновь построенными. Возникший дефицит топлива и цветных металлов и стали покрывался за счет поставок из США. Снижение добычи угля удалось решить лишь путем демобилизации из армии нескольких тысяч горняков. В связи с увеличением объема внутренних перевозок железные дороги Англии испытывали нехватку подвижного состава и топлива.
С 1936 года на государственные средства стали строиться авиационные и другие заводы, предназначенные для выпуска военной продукции в случае войны. Ряд военно-промышленных предприятий, с целью обеспечения их безопасности, было перебазировано в Канаду, Австралию и Южно-Африканский Союз. Военные заказы размещались в Швеции, Швейцарии и США. Принятые меры позволили Англии подняться с 6% процентов производства мирового вооружения в 1938 году до 20 % в 1941 году. К 1943 году показатели многих отраслей промышленности приближались к максимальным, а производство стрелково-артиллерийского оружия стало даже сокращаться. Основное внимание было сосредоточено на строительстве кораблей противолодочной обороны, десантных и десантно-высадочных средств, торговых судов, выпуске самолетов, различного инженерного оборудования и некоторых специальных видов вооружения.
Уже в 1940 году в Англии закончились валютные и золотые резервы для дальнейших закупок вооружения, военных материалов и продовольствия, а долг перед США увеличился втрое и достиг 1 740 млн. долларов. Для покрытия затрат на войну Великобритании пришлось израсходовать примерно треть своих заграничных капиталовложений (в Индии, Канаде, Австралии и других странах). Большую сумму Англия задолжала своим колониям. Государственный долг за годы войны увеличился втрое. В ходе войны Англия всё больше зависела от США, получая вооружение и продовольствие по системе Ленд-лиза. Британцы испытывали продовольственные трудности, страдали от жёсткой карточной системы, развёртывания стихийных сил «чёрного рынка», спекуляции и обесценивания денег, ухудшения жилищных условий. Налоги в расчёте на душу населения за годы войны возросли втрое, стоимость жизни — примерно на 72%. Рост бумажного денежного обращения увеличился на 139%.
Несмотря на то, что занятость населения к июню 1941 года достигла 21,3 млн. человек, а рабочая неделя увеличилась на 3,5 часа, нехватка рабочей силы и военнослужащих исчислялась в 2 млн. человек. В связи с этим была ведена воинская повинность на определенную категорию женщин, обязательная регистрация женщин в возрасте от 18 до 51 года на биржах труда. Число женщин среди работающих увеличилось до 39 %. Министерство труда получило право издавать распоряжения, запрещающие свободный наем рабочей силы и перемену места работы. На многих предприятиях была установлена 70-часовая рабочая неделя, широко применялись сверхурочные работы и ночные смены. В среднем рабочая неделя в военных отраслях промышленности за годы войны увеличилась на 30 %.
Венгрия
Венгрия накануне войны приняла пятилетнюю программу вооружения. В 1939-1940 годах венгерское правительство поставило под военный контроль около 900 предприятий. Для увеличения военного производства использовались источники сырья на захваченных Венгрией территориях: в Трансильвании, Словакии, Закарпатской Украине. В 1940 году было заключено соглашение, согласно которому стратегическое сырье Венгрии обменивалось на современное немецкое военное оборудование. Венгерская военная промышленность на 60% работала на Германию и поставляла снаряды, самолеты и авиадвигатели. Ежегодно возрастали поставки чугуна, стали, алюминия, бокситов, марганца и нефти. За счет сокращения потребления сельхозпродуктов в стране, росли их поставки в Германию.
Германия
В Германии в 1932-1934 годах военным ведомством для расчетов с поставщиками оружия применялись векселя, которые могли в любое время погасить в государственном банке. Позже их заменили так называемые «денежные переводы за поставку». Это означало, что фирмы, производящие вооружение, получали при выполнении государственных заказов вместо наличных денег денежные переводы сроком на 6 месяцев, в течение которых они могли «закладывать» их в государственном банке, то есть под залог этих переводов брать ссуды. В 1939 году было открыто новое средство финансирования — так называемые «налоговые квитанции». 40% своих заказов государство оплачивало не наличными деньгами, а налоговыми квитанциями, в свою очередь подрядчики при расчете со своими поставщиками также на 40% расплачивались этими квитанциями. Кроме того, применялась оплата военных заказов через особые институты финансирования, которые выдавали промышленным предприятиям кредиты. С 1942 года военные заказы выполнялись за счет собственных средств или банковских кредитов. К концу 1938 года золотой запас Германии почти совсем истощился и составлял всего 17 млн. долларов, то есть в 35 раз меньше, чем у Голландии, и в 478 раз меньше, чем у США.
12% военных расходов Германия покрыла за счет платежей других государств (контрибуции и расходы на содержание войск в оккупированных территориях, клиринговые расчеты с оккупированными областями, матрикулярные взносы и взносы союзных с Германией государств). 33% — из внутренних источников (налоги, эмиссия денег). 55 % — заемные средства.
Для покрытия дефицита бюджета в годы войны Германия увеличила размер налогов в 2,7 раза, в т.ч. с населения — в 4 раза. Эмиссия денежных средств увеличилась в 6 раз. Правительство изъяло 64 % вкладов населения из сберегательных касс. С 1941 года часть зарплаты рабочих и служащих переводилась на специальные блокированные счета в сберегательных кассах. Государство обязывалось выплатить эти деньги после войны.
С 1936 года были введены твердые цены и замораживание заработной платы. Эта система предусматривала осуществление всех расчетов и установление цен по «принципу хозяйствования в военное время» на базе карточной системы распределения товаров. Такое регулирование позволило недоплачивать зарплату и «срезать» высокие доходы через коммерческие цены у зажиточного населения.
Основой экономики Германии была военная промышленность, которая в пик своего развития занимала 80% общей стоимости валовой продукции. Треть потребностей военной промышленности в сырье поставлялась по импорту, использование сырья разрешалось только в соответствии с мобилизационным планом.
Немецкие военные заводы работали в три смены, за производственные нарушения были введены жёсткие санкции, вплоть до уголовного наказания. Рабочий день на многих предприятиях достигал 11-12 часов. В связи с нехваткой рабочей силы в 1939 году была ведена трудовая повинность для женщин, а часть рабочих с предприятий, выпускающих гражданскую продукцию, переводили на военные предприятия. На базе военизированных отрядов и лагерей трудовой повинности создавались строительные батальоны. Рабочие промышленности и сельского хозяйства окончательно закреплялись за предприятиями и лишались права менять место работы без согласия их владельцев. Отменялись отпуска, ограничения рабочего времени и надбавки за сверхурочную работу. Одновременно замораживалась заработная плата. Почти 20% работающего населения Германии трудилось на военных производствах. Кроме того, Германия использовала рабский труд 12 млн. рабочих, насильственно вывезенных из европейских стран и с оккупированных территорий, в т.ч. детей, военнопленных, узников концентрационных лагерей.
Италия
Италия имела значительные возможности для производства вооружения. Она располагала довольно развитой машиностроительной промышленностью, строила мощные линкоры, производила турбины и автомобили. Для обеспечения роста военного производства был продлен рабочий день, введена многосменная работа, сокращен выпуск гражданской продукции. Военная продукция производилась в основном на заводах, построенных задолго до войны и имевших устаревшее оборудование, что не обеспечивало выпуска новых видов вооружения в достаточном количестве.
Промышленность Италии зависела от импорта стратегического сырья и топлива, а лишившись традиционных источников снабжения, уже к 1943 году находилась в состоянии, близком к коллапсу. Несмотря на острую нехватку рабочей силы, внутри Италии, по требованию правительства Гитлера в Германию на принудительные работы были отправлены более 500 тыс. итальянских рабочих. К концу 1945 года объем промышленного производства в Италии составил всего 25% от довоенных показателей, а объем госдолга в 10 раз превышал годовой национальный доход. Количество денег в обращении на протяжении 1939-1944 годов увеличилось почти в 10 раз. Для покрытия дефицита бюджета правительство прибегало к всевозможным принудительным займам, эмиссии денежных знаков, изъятию золота и валюты у населения и другим подобным мерам. Однако, они позволили сократить его лишь на половину.
Канада
Готовясь к войне, английское правительство перебазировало в Канаду ряд военно-промышленных предприятий. В стране развернулось строительство военных заводов. С весны 1940 года начался ускоренный перевод экономики на военные рельсы, а выпуск сугубо мирной продукции резко сворачиваться. В стране началось производство танков, самоходных артиллерийских установок, боеприпасов, военных самолетов. Строились торговые суда, военные корабли, в том числе эсминцы. Выпускались радиолокаторы, взрывчатые вещества, грузовые автомобили армейского образца и другая военная техника. Канада выпускала 50% алюминия и 90% никеля от общего выпуска стран Содружества. А в целом промышленное производство Канады за годы войны увеличилось в 2,5 разы. Более половины летчиков и обслуживающего состава Британских ВВС было подготовлено в Канаде.
Десятки тысяч рабочих принудительно были переведены на военные предприятия и в отрасли оборонной промышленности. Подготовка квалифицированных кадров стала осуществляться на государственные субсидии. Государственное регулирование охватывало сферу цен и заработной платы. Для поддержания твердых цен правительство ввело карточную систему на некоторые продукты и потребительские товары. Одновременно были повышены прямые и косвенные налоги и снижен необлагаемый минимум доходов. За годы войны поступления от косвенных налогов увеличились в 2,5 раза. Общие государственные расходы Канады в 1939-1945 годах составили 24 млрд. долл., из них на военные цели было израсходовано 18,2 млрд. долл. Около половины всех государственных расходов было покрыто за счет налогов на личные доходы и доходы монополий, а остальная часть — за счет внутренних займов и продажи ценных бумаг.
Китай
Экономика Китая была подорвана длительной войной с Японией, оккупировавшей огромные районы китайской территории. С потерей Бэйпина, Тяньцзиня и других индустриальных центров, расположенных в бассейне рек Хуанхэ и Янцзы, Китай лишился промышленной базы. В руках оккупантов оказались почти все железные дороги страны и ее морские порты. Под контролем правительства остались лишь юго-западные, отсталые в экономическом отношении провинции, производившие накануне войны менее 10 процентов всей промышленной продукции Китая. Промышленное производство и строительство тормозилось недостатком технических кадров и финансовых средств. В 1941-1942 годах заметно поднялось производство цветных металлов, а также выработка ценной древесины, технических масел, чая. Все эти виды сырья и продовольствия шли почти исключительно на экспорт. Собственное военное производство оставалось незначительным. Пополнение оружием осуществлялось и за счет трофеев. Многие виды вооружения, боеприпасов, медикаментов и транспортных средств Китай получил от западных держав, в основном по системе Ленд-лиза.
Новая Зеландия
Новая Зеландия, как доминион Англии вплоть до конца 1941 года обеспечивала Британскую империю лишь сельскохозяйственной продукцией. Но мобилизация людских ресурсов для вооруженных сил и промышленности здесь была развернута с первых дней войны на Тихом океане: рабочая сила закрепляется за предприятиями, вводится всеобщая воинская повинность. Сохранив свое значение как поставщик сырья и продовольствия, Новая Зеландия одновременно стала осваивать выпуск танков, винтовок, ручных гранат, авиадеталей. В конце 1941 года началось строительство 12 патрульных судов. На авиационных заводах выпускались учебные самолеты для летчиков Британского Содружества, подготовка которых осуществлялась в Новой Зеландии.
Польша
По технической оснащенности предприятий и уровню производительности труда Польша значительно отставала от наиболее развитых западноевропейских стран. Порядка 40% импорта страны составляло стратегическое сырье и материалы. В 1936–1939 годах в Польше осуществили ряд мероприятий по перестройке и расширению экономической программы, направленной на милитаризацию и подготовку страны к войне. Финансирование происходило за счет увеличения как прямых, так и косвенных налогов, а также путем увеличения государственного долга и иностранных займов. Многие военные заказы заблаговременно были размещены в Великобритании и Франции, но до начала войны не были выполнены. Несмотря на принятые меры, военное производство едва обеспечивало текущие потребности армии мирного времени.
Румыния
Промышленность Румынии полностью была переключена на военные рельсы. Несмотря на то, что Румыния в 1940 году потеряла треть территории и треть населения, прямые бюджетные расходы на вооружение в 1940 году по сравнению с 1936 годом возросли в 4,5 раза. В результате торгово-экономического договора 1941 года с Германией, Румыния фактически превратилась в её аграрно-сырьевой придаток. Германия, которая на 90% зависела от поставок нефти из Румынии, в обмен на нее, предоставляла трофейное оружие. К 1944 году экономика пришла в упадок, национальная валюта обесценилась в 200 раз.
СССР
В начале войны в СССР на оборону страны были использованы бюджетные резервы, свободные средства государственных и кооперативных предприятий. Промышленные предприятия были переведены на выпуск военной продукции. Прекращено производство ряда видов гражданской продукции в целях высвобождения производственных мощностей, рабочей силы и материальных фондов на нужды военного хозяйства. Введён график перевозок, обеспечивающий первоочерёдное и скорейшее продвижение военных маршрутов. Ограничены пассажирские перевозки. На транспорте введён военный дисциплинарный устав, которым транспортников приравняли к военнослужащим. Рабочие предприятий военной промышленности, на железнодорожном, морском и речном транспорте были мобилизованы на период войны и не имели права ни уволиться, ни изменить место работы. С июня 1941 года для рабочих и служащих введены обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в день. Были организованы строительные батальоны и рабочие колонны из числа граждан, непригодных к строевой службе, куда только за вторую половину 1941 года было мобилизовано 700 тыс. человек. Была проведена принудительная мобилизация трудоспособного населения, не занятого общественным трудом в городе и деревне, для использования в производстве. Лишь в 1943 году к работам было привлечено 7,6 млн. чел. Увеличена трудовая нагрузка в колхозах, повышены нормы поставки мяса, шерсти, зерна и мяса государству с подсобных крестьянских хозяйств. Для восполнения недостатков продовольствия были организованы подсобные хозяйства при промышленных предприятиях. Рабочим и служащим выделяли землю для огородов, где они выращивали овощи и картофель. Почти 40% населения страны находились на государственном снабжении хлебом и другими видами продовольствия (военнослужащие, рабочие и служащие). Остальное население снабжалось продовольственными и промышленными товарами через систему государственного нормирования (карточная система).
В течение июля-ноября 1941 года на восток страны было эвакуировано 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных предприятий. С предприятиями эвакуировалось 30-40% их персонала, составивших около 10 млн. человек. Всего же в новые промышленные районы было перемещено около 25 млн. человек. Это позволило, начиная с декабря 1941 года прекратить падение промышленного производства, а с марта 1942 года достигнуть довоенного уровня.
Был осуществлён пересмотр расходных статей бюджета, резко снижены затраты, которые не были связаны с обороной. Ставки действующих налогов с населения были увеличены, введен военный налог и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. В принудительном порядке были проведены четыре военных займа у населения, которые покрыли 15% военных расходов. Распространялись обязательные денежно-вещевые лотереи, которые компенсировали 2% военных расходов. Для рабочих и служащих были отменены отпуска, взамен их вводилась денежная компенсация, перечисляемая на специальные вклады с отсрочкой их выдачи. Это также позволило погасить около 2% военных расходов. В начале войны был образован Фонд обороны СССР, который наполнялся организациями и гражданами добровольно в безвозмездном порядке. В этот фонд вносили денежные средства, золотые украшения, ценные вещи, продукты питания. Всего в Фонд поступило свыше 17 млрд. рублей наличными, 13 кг платины, 131 кг золота, 9 519 кг серебра, на 1,7 млрд. рублей драгоценностей, свыше 4,5 млрд. рублей облигаций государственных займов и др. А в целом фонд покрыл около 5% военных расходов. Дефицит бюджета перекрывался за счёт эмиссии бумажных денег. За годы войны их количество увеличилось на 380 %.
США
Единственной страной в мире, которая в период войны не имела существенных финансовых трудностей, были США. Только за 4 года (1938-1941) золотой запас страны увеличился с 14,5 до 28 млрд. долл. и составлял 62% запасов всего мира. Это объяснялось не только мощной экономикой и огромным мировым рынком сбыта военной продукции, но и подготовительными мероприятиями государства, проведенными перед вступлением страны в войну. С 1938 года США начали осуществлять перевооружение армии и флота. Первоначально главный упор делался на укрепление морской мощи, позже перевооружения коснулось ВВС.
Для экономии сырья был сокращен выпуск некоторых гражданских товаров, в том числе легковых автомобилей, а также ограничено строительство гражданских и второстепенных объектов. С 1939 года были созданы государственные запасы стратегического сырья и материалов, а с 1940 года такие запасы создавались уже на частных фирмах и корпорациях. Для строительства военных предприятий было выделено 175 млрд. долларов кредитов, что составляло примерно 75% капиталовложений на их создание. Недостающее финансирование восполнялось за счет частных средств. По окончанию строительства, государство могло выкупать построенные производственные мощности. Таким образом, было возведено около 3 тысяч военных предприятий. Построенные за счет государства военные предприятия передавались правительством в аренду частным фирмам, причем арендная плата была чисто символической — доллар в год. К началу войны военную продукцию выпускали более 10 тысяч предприятий. И уже в 1941 году выпуск вооружений и военной продукции был увеличен почти в 9 раз по сравнению с 1939 годом. При наличии увеличенных прогрессивных налогов в период войны, США разместили облигации государственного займа на общую сумму 185 млрд. дол. Их приобрели более 85 миллионов американцев. Были изобретены даже детские облигации в форме сберегательных марок стоимостью 10 центов, которые можно было обменять на полноценные облигации после накопления нужной суммы марками. Облигации распространялись добровольно среди населения, однако агитационная кампания была беспрецедентно повсеместно-навязчивой. 41% всех издержек войны возмещались налогами, остальные военные расходы восполнялись займами и другими мерами. Наряду с увеличением налогового бремени (подоходные налоги в 1942 года по сравнению с 1940 годом увеличились в 3,4 раза), в стране наблюдался значительный рост цен на предметы потребления (за годы войны цены на промышленную продукцию выросли на 54%, на сельскохозяйственную продукцию — более чем вдвое). В середине 1942 года была введена карточная система на важнейшие потребительские товары. Сохранялась безработица. В конце войны 70% всех семей имели годовой доход ниже официального прожиточного минимума. Рост бумажного денежного обращения с конца 1940 года до конца 1945 года составил 222,6%.
Для обеспечения необходимого объема выпуска военной продукции на военных предприятиях была увеличена продолжительность рабочего дня. Так, в 1943 году был принят декрет, предусматривающий переход на 48-часовую неделю, хотя фактически на многих предприятиях рабочие трудились по 56-60 часов.
В разгар войны США давали около 60% мирового промышленного производства. Несмотря на создание в ходе войны благоприятных условий для расширения производства, экономика США с 1944 года начала испытывать трудности реализации, что выражалось в росте товарных запасов. В связи с этим уже с середины 1944 года в США началось сокращение промышленного производства.
США увеличили объемы вывоза товаров и капитала. Так, до войны ежегодно экспортировали 3 млрд. долл., в 1944 году — 14 млрд. Только поставки по Ленд-лизу оцениваются в 48,4 млрд. долл. Особенно активно американский капитал проникал в страны Британского содружества (Канаду, Индию, Австралию и другие). В соответствии с решением Бреттон-Вудской конференции в 1944 года доллар использовали как международную резервную валюту и мировые деньги.
Франция
Франция после Первой мировой войны являлась спутником Англии и также имела экономику в стадии застоя. Страна накопила крупные долги перед Великобританией и США. Однако в 1936 году французское правительство приняло четырехлетнюю программу перевооружения, которая предусматривала массовое производство танков, современной артиллерии, противотанковых и зенитных средств. Для обеспечения военной промышленности сырьем, в предвоенные годы был принят специальный закон, по которому все отрасли экономики производящие и потреблявшие сырье, закреплялись за определенными министерствами. Обладая первоклассными по технической оснащенности металлургическими, металлообрабатывающими, электротехническими, химическими, автомобильными и другими предприятиями, Франция, в силу внутриполитических распри, не смогла ими воспользоваться, «подарив» их потенциал Германии после оккупации. Руководители армии находились в плену опыта Первой мировой войны, несмотря на то, что военное дело ушло далеко вперед. Французская военщина, вмешиваясь во внутреннюю и внешнюю политику, усердно распространяя среди населения иллюзии относительно высокой боеспособности армии, десятилетие вкладывала значительные капиталовложения в оборонительные сооружения линии «Мажино», которая на деле оказалась абсолютно бесполезной затеей. Экономика Франции более чем на четыре года попала в подчинение Германии и на 2/3 работала на нее. Дефицит бюджета покрывались за счет эмиссии бумажных денег. Их количество в обращении увеличилось на протяжении 1939–1944 годов в 5 раз. Почти весь прирост денежной эмиссии за годы немецкой оккупации предназначался для предоставления чрезвычайных ссуд правительству, которые использовались в целях выплаты оккупационной дани. Для сокращения бюджетного дефицита был отменен контроль над ценами и кредитом, сокращена оплата сверхурочных часов, отменена неделя с двумя выходными днями, увеличены налоги.
Япония
К началу войны Япония превратилась в одну из наиболее крупных колониальных государств мира, захватив огромные районы в Азии и острова в Тихом океане общей площадью около 5,6 млн. кв. км. с населением свыше 190 млн. человек. Торговый флот Японии занимал третье место в мире (после США и Великобритании), что объяснялось зависимостью страны от импорта промышленного и энергетического сырья. Развитию военного производства способствовал принятый в 1938 году закон о всеобщей мобилизации нации и перевод экономии на военный лад с 1939 года. Рост военного производства с 1931 года. увеличился в 5 раз и в 1938 году достигал 9% мирового производства вооружений, в то время как США производили лишь 6% вооружений. Правительство увеличивало капиталовложения в отрасли военного производства и поощряло частные инвестиции в военную промышленность. Военные расходы с 1939 по 1945 год увеличились в 10 раз. Запрещался экспорт военных материалов и сокращался или ограничивался импорт сырья невоенного значения и потребительских товаров. Треть стратегического сырья Япония импортировала из США.
Значительные поставки сырья и рабочей силы осуществлялись с оккупированных территорий Китая и колоний (Корея, Тайвань). Вместе с тем, уже с 1942 года Япония испытывала серьезную нехватку многих видов сырья, что сказывалось на металлургии и машиностроении. Несмотря на развитое судостроение, Япония не могла восполнить потери в транспортных судах. Ввиду нехватки танкеров, японцы были вынуждены использовать для транспортировки нефтепродуктов военные корабли. Для покрытия дефицита бюджета в 2,4 раза были увеличены налоги с населения. На военных предприятиях и в арсеналах рабочий день доходил до 14-15 часов. Рабочие и служащие закреплялись за предприятиями и не имели права увольняться. Снабжение армии осуществлялось государственными арсеналами лишь на 40%, остальная военная продукция поставлялась частными компаниями. Часть тяжёлой промышленности в промышленном производстве в 1942-1943 годах превысила 72%. Однако война привела к хроническому дефициту японского бюджета: в 1944-1945 годах расходы превышали доходы в 4 раза. К 1945 году около 25% промышленных предприятий Японии были разрушены.
Таким образом, исходя из экономического потенциала воюющих стран, сложилась и характеристика их военной мощи, которая во многих странах базировалась на военных доктринах, которые будут рассмотрены в следующей публикации.
По материалам сайтов: https://www.khanacademy.org; https://www.dissentmagazine.org; https://ru.wikipedia.org; https://www.investopedia.com; http://www.oboznik.ru; https://en.wikipedia.org; http://militera.lib.ru; https://www.kontinent.org; https://rep.polessu.by; https://tsargrad.tv.
Литература: ВВП основных стран-участниц Второй мировой войны. : С.А. Федечко; Экономика Второй мировой войны: обзор. : Марк Харрисон.