С 25 августа 1939 года в Германии была введена карточная система и со временем насчитывала 62 вида карточек. Гитлер и высшее руководство Рейха прекрасно понимали, что за продовольствием в стране необходимо установить жесткий контроль, дабы не повторилось того, что произошло в Германии в конце Первой мировой войны: смерть, голод, разрушения. В первую очередь талоны были введены на продукты первой необходимости: мясо, рыбу, хлеб, жиры (кроме масла), сахар, соль, некоторые овощи, молоко. Кроме нормированного распределения существовала также свободная продажа. Однако вся провизия стоила немалых денег и не всегда была доступна. В 1941 году появились карточки на одежду, в 1942 – на табак. Если в начале войны торговый обмен в стране производился с помощью денег, то к началу 1944 года рынок перешел на безденежную торговлю — бартер. Так, например, 10 сигарет меняли на 50 грамм мяса, гуся — на 3 бутылки коньяка.
Германские продовольственные карточки, 1940-е годы.
Нормированное распределение товаров было рассчитано на то, чтобы сохранить довоенный уровень потребления. С немецкой педантичностью было введено неимоверное количество градаций, что, конечно, создавало вид социальной справедливости, то есть больше работаешь… Таким образом, рабочие металлургических, военных предприятий получали дополнительные нормы в отличие от служащих и сельскохозяйственных рабочих. Продовольственные карточки были действительны в течение четырех недель. В ходе войны система нормирования постоянно дополнялась и становилась все более «гибкой». В 1940 году Французская кампания привела Рейх к существенному улучшению продовольственного снабжения. Из Дании, Франции, Нидерландов в Германию поступали молочные, мясные продукты, вино и даже устрицы.
Очередь в Берлине за продуктами. 1943 г.
Карточка на две недели для домашнего снабжения фронтовика-отпускника.
Нормы на пищевые продукты устанавливались министерством продовольствия. Чем сильнее затягивалась война, тем большее политическое значение приобретали всякие изменения норм, и в особенности сокращение их. Небольшие изменения каждый раз согласовывались с высшим партийным руководством, а более крупные требовали вмешательства самого Адольфа Гитлера. Часто требовались недели, чтобы убедить его в неизбежности тех или иных сокращений и получить на это его согласие.
О том, как проходило снабжение населения продуктами питания в течении войны, говорят следующие данные. Так до июля 1941 года средние нормы выдачи на одного человека на две недели составляли: 9000 г хлеба, 600 г крупы, 1600 г мяса, 1050 г жиров, 900 г сахара, 700 г мармелада, картофель — без ограничения. В мае 1945 года выдавали: 5800 г хлеба, 300 г круп, 1000 г мяса, 500 г жиров, 475 г сахара, 10 000 г картофеля.
Нормы питания до 1944 года, несмотря на замену продуктов, оставались вполне достаточными для поддержания достойного уровня жизни. Но за год до окончания войны произошел кардинальный перелом. К осени 1944 года нормы потребления по карточкам составляли не более 2/3 от норм 1939 года. Причем в этой цифре не учитывается тот факт, что качество провизии резко ухудшилось, поскольку высшим руководством рейха была поставлена цель в первую очередь снабжать продуктами Вермахт. Так, например, норма потребления мяса для немецкого солдата была на 57% выше, чем норма для рабочего. Однако солдаты никогда продуктов меньше чем на 1800 кКал не получали. Стоит отметить, что нормы детского питания были вполне достаточными. При этом, большинство немецких детей жили в лагерях в сельской местности, где могли получать сбалансированное питание. Высокие нормы питания обеспечивались и для беременных женщин.
Для иностранных рабочих (7,4 млн. человек) существовали совершенно другие нормы (опять же в зависимости от национальности), которые, естественно, были значительно ниже немецких. Остарбайтерам в неделю выдавали: хлеба от 2600 до 4400 г, мяса от 250 – 600 г, сала от 130 до 300 г, картофеля 700 г, сахара 110 г. Такие продукты как мясо, жиры, хлеб им заменяли картофелем. Евреям же карточки на сигареты, мясо, рыбу, белый хлеб, масло вообще не давали.
Особых норм для заключенных в концентрационных лагерях установлено не было, они получали столько же, сколько и другие заключенные и содержащиеся под стражей, то есть на 20% меньше пайка среднего потребителя-немца.
Что касается общепита, то к концу войны в Германии его практически не существовало. Во-первых, многих людей (поваров, официантов, обслуживающий персонал) забрали в армию. Да и сами предприятия общественного питания не могли держать прежний уровень в связи с дефицитом продуктов. Во-вторых, общепит не пользовался поддержкой руководящей партии, что, соответственно, вызывало определенные трудности в продолжении его функционирования.
Вопрос с промтоварами в Германии обстоял значительно лучше. Например, в начале 1940 года были выпущены так называемые «имперские текстильные карточки». То есть каждый товар имел определенную балльную стоимость. Пальто, к примеру, стоило 100 баллов, трусы — 5 баллов. В общем, все было досконально расписано, вплоть до нижнего белья. Правда, надо сказать, что этих карточек не особо хватало, и тогда на помощь приходили модные журналы, в которых давались ценные советы по переделке старой одежды в новую.
С первых же дней войны жесточайшие ограничения были поставлены и на топливо, в котором остро нуждался Вермахт. Своего топлива в стране было немного, поэтому все заводы, которые производили синтетическое горючее, работали только на армию.