Даже для военного человека понятие тыла вызывает неоднозначное представление, хотя на первый взгляд как будто все ясно и просто. Что уже говорить о гражданских лицах, которые могут судить о тыле лишь по отдельным, им известным элементам. На самом деле организация Тыла Вооруженных Сил одна из самых больших и сложных их составляющих в сравнении с другими его компонентами. О том, что же такое Тыл Вооруженных Сил, как он возник, как был организован и функционировал в годы войны и будет наш рассказ.
Общие сведения
Тыл Вооружённых Сил, как составная их часть, представлял собой совокупность воинских частей, учреждений и подразделений, осуществляющих подвоз материальных средств, материальное, транспортное, техническое, инженерно-аэродромное, аэродромно-техническое, медицинское, ветеринарное, торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное, финансовое, а в ВМФ, кроме того, аварийно-спасательное обеспечение. Тыл являлся самостоятельным видом войск Вооруженных Сил СССР, управлялся военным ведомством государства и был связующим звеном между Вооруженными Силами и экономикой государства.
К основным задачам Тыла относились:
— содержание в воОоружённых силах, в войсках и силах флота установленных запасов вооружения, техники, боеприпасов, горючего, топлива, продовольствия, вещевого имущества и бесперебойно снабжать ими в пределах установленных норм войска;
— строительство, восстановление и обслуживание транспортных коммуникаций, всех видов воинских перевозок;
— восстановление вооружения, военной техники и имущества;
— лечение раненых и больных, проведение в войсках и силах флота санитарно-гигиенических, противоэпидемических, ветеринарных и эвакуационных мероприятий;
— восстановление, строительство, обслуживание аэродромов (портов) и проведение других мероприятий, направленных на всестороннее обеспечение боевых действий и боевой подготовки войск и сил флота;
— осуществлять торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное и финансовое обеспечение;
— оказывать помощь войскам в восстановлении их боеспособности, ликвидации последствий ударов противника.
Тыловое обеспечение войск возникло с зарождением армий рабовладельческих государств. Первые организационные формы оно получило в армии Древнего Рима, имевшей особые органы, выдававшие воинам жалованье, снабжавшие их оружием, одеждой и другим имуществом. Для изготовления и починки оружия и предметов военного снаряжения имелись специальные лагерные мастерские. Продовольствие закупалось у населения или собиралось как дань с покорённых народов. Небольшие запасы оружия, продовольствия, одежды и обуви перевозились за войсками в обозах. Для этого использовались выделявшиеся населением по требованию военачальников вьючные животные, повозки, средства передвижения по воде. Большое значение придавалось строительству дорог, мостов, изысканию водных источников на путях движения войск. В армиях рабовладельческих государств впервые появились казначеи, интенданты, лица, ведавшие дорожными и фортификационными работами, устройством лагерей и расквартированием войск.
В XI-XV веках централизованного обеспечения войск не было. В наёмных армиях XV-XVII веках наёмники обязаны были на жалованье приобретать оружие, снаряжение, одежду и продовольствие. Армию в походах сопровождали торговцы (маркитанты), снабжавшие воинов продовольственными товарами и предметами солдатского обихода. С увеличением численности регулярных армий возникали всё большие трудности в их обеспечении во время войн продовольствием и фуражом. В связи с этим во 2-й половине XVII века во французской, а затем и в других европейских армиях была принята магазинная система снабжения, позже были введены подвижные магазины, которые, хотя и являлись государственными, не были подчинены вооружённым силам. С увеличением численности армий и развитием их организации (XVII-XVIX вв.) в составе частей и соединений постепенно стали создаваться штатные подразделения, предназначенные для централизованного тылового обеспечения войск и флотов. С тех пор начал организационно складываться тыл вооруженных сил в современном его понимании. С появлением во 2-й половине XVIX — начале ХХ веков массовых вооружённых сил, построенных на принципах кадровой армии и ВМФ, оснащением войск и сил флота новой боевой техникой Тыл становится всё более сложным и многообразным.
В России в начале XVIII века с созданием регулярной армии Петр I образовал две службы: провиантскую — для обеспечения войск продовольствием и фуражом, и комиссариатскую — для финансирования, обеспечения вещевым имуществом, обозом, ручным оружием. В полках имелись хозяйственные подразделения — постоянные обозы с запасами материальных средств: осуществлялись хлебопечение, сушка сухарей, заготовка мяса, пошив и ремонт обмундирования, обуви. В XVIII веке были созданы лазареты и госпитали. С начала XVIX века в Военном министерстве имелись комиссариатский и провиантский департаменты, вошедшие в состав образованного в 1864 году Главного интендантского управления. На него были возложены функции, ранее выполнявшиеся самими войсками (снабжение всеми видами материальных средств, организация пошива обмундирования и др.): были установлены должности интендантов от главного до дивизионного. В 1900 году в Петербурге были созданы интендантские курсы, которые в 1911 году были преобразованы в Интендантскую академию. К началу Первой мировой войны 1914-1918 годах существовали интендантские управления — Главное, окружные, крепостные, корпусные, дивизионные — как распорядительные органы и различные тыловые учреждения (склады, мастерские, хлебопекарни и др.). В состав войск входили подразделения и части материального, медицинского, ветеринарного, а на флоте, кроме того, аварийно-спасательного обеспечения.
Применение в ходе Первой мировой войны танков, авиации и автомобильного транспорта потребовало создания сил и средств технического, дорожного, инженерно-аэродромного и аэродромно-технического обеспечения, снабжения горючим, инструментами и другим новым имуществом. Появление химического оружия вызвало необходимость снабжать войска средствами защиты от отравляющих веществ. Сложность удовлетворения потребностей многомиллионных вооружённых сил во время войны в разнообразной боевой технике привела к значительному расширению связи тыла с экономикой государства.
Тыл Вооруженных Сил Советов создавался одновременно с формированием частей Красной Армии и ВМФ. В 1918 году было организовано Центральное управление снабжения. Первые отряды Красной Армии штатных тыловых подразделений не имели, материальные средства получали от местных Советов и военных комиссариатов, в ведении которых находились склады бывшей царской армии. С 1918 года обеспечением войск материальными средствами ведал начальник снабжения соответствующего фронта, армии, дивизии, бригады, которому подчинялись различные службы. Важные меры по организации Тыла были приняты в результате проведения Военной реформы 1924-1925 годов. Материальное обеспечение было сосредоточено в едином органе — Управлении начальника снабжения РККА. Был установлен порядок взаимоотношений органов Тыла с народно-хозяйственными органами. Была принята схема снабжения — центр — округ – часть. По мере развития народного хозяйства и технического перевооружения вооружённых сил появились части и подразделения, выполнявшие функции снабжения авиации, бронетанковых, автотракторной техникой и имуществом, горючим и другим. В марте 1941 года по решению ЦК КПСС и Советского правительства руководство Главным интендантским управлением, Санитарным, Ветеринарным управлениями Красной Армии, отделом материальных фондов было возложено на заместителя наркома обороны Маршала Советского Союза С.М. Буденного. Существовавшая структура тыла не соответствовала требованиям войны. Армейский и фронтовой тыл отсутствовали, так как его содержание в мирное время штатами не предусматривалось.
К началу Великой Отечественной войны Тыл Вооруженных Сил, кроме тыловых подразделений, частей и учреждений, входивших в состав частей, соединений и объединений родов войск и видов вооружённых сил, имел также базы и склады с запасами материальных средств, автомобильные, железнодорожные, дорожные, эвакуационные, ремонтные, инженерно-аэродромные, авиационно-технические, медицинские, ветеринарные и другие тыловые части и учреждения центрального подчинения. Постановлением ГКО 1 августа 1941 года была введена централизованная система управления Тыла: были созданы Главные управление тыла Красной Армии и управления тыла во фронтах и армиях, а также учреждены должности начальника Тыла Красной Армии и начальников тыла фронтов и армий. 19 августа 1941 года была введена должность начальника тыла ВВС Советской Армии, а в мае 1942 года — начальника тыла Военно-Морского Флота. В составе Главного управления тыла был образован Штаб начальников тыла, а в управлениях начальников тыла фронтов и армий — организационно-плановые отделы. В центре и объединениях имелись, кроме того, управления (отделы) военных сообщений, автодорожной службы и инспекция начальника тыла. Начальнику тыла Красной Армии подчинялись также Главное интендантское управление, Управление снабжения горючим, Главные военно-санитарное и Ветеринарное управления; соответствующие управления и отделы находились в подчинении начальников тыла фронтов и армий.
Хрулев А.В.
На должность начальника Тыла Вооруженных Сил был назначен генерал-лейтенант, впоследствии генерал армии — А.В. Хрулёв. Эту должность он занимал до 1951 года. В это же время были учреждены должности начальников тыла в корпусах и дивизиях. Начальники тыла были наделены правами: в центре — соответственно заместителя наркома обороны и ВМФ, а в объединениях и соединениях — заместителей командующих (командиров). На них возлагалась ответственность за устройство тыла, подвоз материальных средств всех видов, эвакуацию и обеспечение войск по подчинённым службам; начальник тыла Красной Армии отвечал также за перевозку к фронтам всех видов пополнений. В ходе войны во фронтах стационарные склады были заменены полевыми складами, в армиях созданы полевые армейские базы.
В январе 1943 года было сформировано Главное автомобильное, а в июне Главное дорожное управления. В июне 1943 года Главное управление тыла Красной Армии было упразднено; входившие в его состав штаб, управления и отделы подчинены непосредственно начальнику тыла. Тогда же была принята новая система подвоза — «от себя», по которой ответственность за доставку материальных средств от станций снабжения (армейских складов) к войскам (на дивизионные обменные пункты) возлагалась на начальников тыла армии, а за подвоз от дивизионных до полковых складов — на начальников тыла дивизий. Все важнейшие вопросы тылового обеспечения вооружённых сил решал ГКО через Генштаб, начальника тыла Красной Армии и начальников др. центральных органов управления. Централизация управления тылом позволила эффективно и экономно использовать имеющиеся силы и средства.
Структура Тыла ВС к началу войны
В центре, в военных округах (фронтах и армиях) имелись следующие службы снабжения и обеспечения: артиллерийского, инженерного, интендантского (продовольственно-фуражного, вещевого и обозно-хозяйственного), автобронетанкового снабжения; снабжения имуществом противохимической защиты, средствами связи, горюче-смазочными материалами; санитарная, ветеринарная и финансовая службы.
Органы управления тылом ВС в начальном периоде войны.
Общее количество тыловых частей и учреждений фронта зависело от его задачи и численного состава и могло, достигать 400–500 единиц. Для размещения тыловых частей и учреждений и использования местной материально-технической базы фронту определялся тыловой район, глубина которого могла достигать 500 км. В пределах фронтового тылового района проходило два-три железнодорожных направления, на которых назначались две-три распорядительные станции. На фронтовых складах содержались крупные запасы материальных средств: 3-10 боекомплектов боеприпасов, до 10 заправок горючего, 30 сутодач продовольствия и фуража. Фронтовые склады были развернуты вблизи железнодорожных станций с таким расчетом, чтобы при подвозе материальных средств из внутренних военных округов к ним и из них в армии исключались перекрещивания маршрутов. Все тыловые части, учреждения и запасы материальных средств размещались рассредоточено, чтобы уменьшить потери от ударов авиации противника.
Армейский тыл также был также многочисленным. Общее количество армейских тыловых частей и учреждений достигало 90-100 единиц, а личного состава в них — до 10–15 тыс. человек. Все эти части и учреждения были развернуты на территории армейского тылового района глубиной от 75 до 175 км. На армейских складах содержалось 1–2 боекомплекта боеприпасов, 3 заправки горючего и 5–8 сутодач продовольствия и фуража. Каждой армии выделялся самостоятельный железнодорожный (водный) участок, на котором назначались: распорядительная станция (пристань), основная армейская станция (пристань), станции (пристани) снабжения по числу стрелковых и механизированных корпусов, станция для снабжения авиасоединений, а на восстанавливаемом участке — головная станция.
Железнодорожные участки армий, дублировались и усиливались армейскими автомобильными дорогами. Дорога связывала все станции снабжения на железнодорожном участке армии. Она обслуживалась дорожно-эксплуатационным полком армии, командир которого являлся и начальником дороги. При отрыве войск от станций снабжения на расстояние, превышающее нормальную глубину войскового тылового района (свыше 75 км), за каждым корпусом развертывался грунтовый участок дороги.
Стрелковые корпуса не имели снабженческих функций и своих штатных тыловых учреждений и частей, за исключением ветеринарного лазарета. Тыловые части соединений и частей размещались в войсковых тыловых районах глубиной до 75 км. В целях обеспечения подвижности войскового тыла все запасы материальных средств держать лишь в транспорте дивизий и полков. На стыках звеньев подвоза развертывались дивизионные обменные пункты для передачи материальных средств с дивизионных транспортных средств на полковые.
В стратегическом и оперативном звеньях тыла подвоз осуществлялся в основном железнодорожным (водным) транспортом по принципу «от себя» (сверху вниз). Все транспорты со снабженческими грузами следовали в адрес распорядительных станций фронта. Отсюда грузы поступали на фронтовые склады или переадресовывались на распорядительные станции (станции снабжения) армий. Подвоз материальных средств в войсковом тылу осуществлялся по принципу «на себя», то есть полк своим транспортом подвозил запасы материальных средств из дивизии (дивизионного обменного пункта), а дивизия — со станций снабжения (армейских складов). Если в ходе наступления войска отрывались от этих станций на 75-100 км, дивизионный транспорт подвоза материальных средств в меру необходимости усиливался армейским автомобильным транспортом. При удалении войск от станции снабжения более чем на 100 км на грунтовом участке у тыловой границы войскового тылового района развертывался передовой армейский склад с отдельными перегрузочными площадками по видам снабженческих грузов. Для подвоза материальных средств от станции снабжения до передового армейского склада в распоряжение начальника грунтового участка дополнительно выделялся автомобильный транспорт. Из числа имевшихся на 1 июня 1941 года складов значительная часть находилась в западных военных округах.
В Военно-Воздушных Силах к началу войны были созданы необходимые органы управления тылом, а также специализированные тыловые части и учреждения. Они входили в состав авиационных соединений и осуществляли строительство, оборудование и ремонт аэродромов, обслуживание и ремонт авиационной материальной части, снабжение авиационно-техническим имуществом, авиационным вооружением и боеприпасами. Снабжение авиационных соединений и частей общевойсковыми видами материальных средств, медицинское, дорожное и некоторые другие виды тылового обеспечения осуществлялись силами и средствами тыла военных округов и фронтов. Войска ПВО страны не имели своего тыла. Их авиацию обслуживал тыл ВВС, а по общевойсковым видам снабжения и обеспечения их потребности удовлетворялись через тыл военных округов, на территории которых они дислоцировались.
Железнодорожные войска состояли из отдельных железнодорожных бригад, полков и батальонов, отдельных эксплуатационных полков и других частей. К началу войны они насчитывали 13 бригад (97,1 тыс. человек). К началу войны 10 железнодорожных бригад находилось на строительстве железных дорог в западных приграничных военных округах (3 — в Западном военном округе, 4 — в Киевском, 3 — в Одесском) и 3 — на Дальнем Востоке.
Строительство железной дороги.
На 20 июня 1941 года количество автомобилей в автомобильных войсках составляло 273 тыс., в том числе 257,8 тыс. грузовых. Это обеспечивало штатную потребность военного времени на 41,2%. Основное количество автомобилей, поступавших в армию, шло на укомплектование соединений и частей. Во всех дивизиях были созданы автомобильные батальоны или роты подвоза. Автомобильные части создавались также в оперативном и центральном звеньях тыла. По состоянию на 22 июня 1941 года в непосредственном подчинении оперативных объединений и центра насчитывалось 19 автомобильных полков, 37 отдельных автомобильных батальонов, отдельная автомобильная рота и 65 автомобильных депо (27,3 тыс. автомобилей, то есть 10 процентов состава автопарка Красной Армии). В западных приграничных военных округах находилось 9 автомобильных полков, 6 отдельных батальонов и 8 депо, во внутренних и южных округах — 4 автомобильных полка, 10 отдельных батальонов и 57 депо, в Забайкальском и Дальневосточном военных округах — 6 автомобильных полков и 21 отдельный батальон.
Эвакуация ленинградцев через Ладогу.
Дорожные войска состояли из дорожно-эксплуатационных полков, предназначенных для производства ремонтных работ шоссейных и грунтовых дорог, организации и осуществления регулирования движения, этапной службы и связи на них, а также для управления воинскими автомобильными перевозками на фронтовых и армейских автомобильных дорогах. Формирование дорожно-строительных и мостостроительных частей возлагалось на Главное управление шоссейных дорог НКВД. Для технического руководства этими частями и их материального обеспечения на военное время создавались полевые органы Главного управления шоссейных дорог — головные дорожные отделы и головные базы при штабах армий и управления уполномоченных Гушосдора при штабах фронтов. Однако в марте 1941 года дорожные части Красной Армии были почти полностью расформированы. Для обеспечения развертывания дорожно-эксплуатационных частей в мобилизационный период в НКО было оставлено 8 учебных дорожно-эксплуатационных полков и 35 кадрированных управлений дорожно-эксплуатационных полков.
Саперы дорожных войск на разминировании.
Задача обеспечения Красной Армии воздушным транспортом в военное время возлагалась на Главное управление Гражданского воздушного флота под оперативным руководством Наркомата обороны. Часть авиационных групп предназначалась для использования в составе фронтовых объединений на Западном направлении и три отряда — в составе Балтийского, Черноморского и Северного флотов. На их укомплектование выделялось более 50 процентов имевшихся транспортных самолетов, летно-подъемного, технического и обслуживающего персонала.
Трубопроводные войска предназначались для использования магистральных трубопроводов для подачи войскам горючего. Однако к началу войны они были в стадии формирования.
Прокладка подводного трубопровода на Ладоге, май 1942 г.
Гужевой транспорт превалировал в советских ВС. Так в составе стрелковой дивизии на военное время по штатам 1941 года насчитывалось 3039 лошадей. Грузоподъемность обоза достигала 352 т. Широко использовался гужевой транспорт и для укомплектования армейских тыловых частей и учреждений, формируемых в мобилизационный период. Следует сказать, что на военное время войскам требовалось почти в 2,5 раза больше конского состава, чем его имелось в наличии. Для обеспечения этой потребности в каждом колхозе, совхозе и других государственных и кооперативных организациях заблаговременно готовились в фонд обороны 5 процентов лошадей, 10 процентов повозок с упряжью от общего наличия в совхозах и других государственных предприятиях и одна повозка с упряжью от каждых 50 колхозных дворов.
Гужевой транспорт на фронте.
На службу артиллерийского снабжения возлагалось планирование, накопление необходимых запасов вооружения и боеприпасов, их распределение и доставка войскам, организация эксплуатации, обслуживания и ремонта вооружения. Размеры запасов боеприпасов исчисляли из потребности в них на первые месяцы войны. Для Ленинградского, Прибалтийского, Западного, Киевского, Закавказского и Среднеазиатского округов запасы планировались на меньший срок, для Забайкальского и Дальневосточного — на больший. Остальные запасы находились в резерве центра. К началу 1941 года Главное артиллерийское управление ВС имело в своем распоряжении центральные снарядно-сборочные базы, в том числе несколько из них западнее меридиана Москвы, центральную пороховую базу и более 10 складов боеприпасов. На этих складах и базах хранилось необходимое количество боеприпасов для орудий и минометов. Кроме того, боеприпасы содержались на окружных артиллерийских складах. Таким образом, часть боеприпасов была сосредоточена на центральных складах во внутренних округах, часть — на окружных складах западного направления и меньшая часть — на Дальнем Востоке. Склады боеприпасов на Северо-Западном, Западном и Юго-Западном стратегических направлениях размещались на территории, удаленной от государственной границы на 50-700 км. Около одной четверти запасов боеприпасов находилось на удалении 50-200 км от государственной границы.
Подвоз боеприпасов на позицию.
Служба снабжения горючим была одной из самых молодых служб Тыла Советской Армии. До 1936 года обеспечение войск горючим осуществлялось через инженерную службу. Основные трудности в создании запасов Службой горючего были связаны с недостатком емкостей, особенно в Прибалтийском, Западном и Киевском военных округах. Строительство складов горючего на территории Западной Белоруссии, Западной Украины и Прибалтийских республик началось только с лета 1940 года. При этом большая часть всех складов находилась в приграничных военных округах. К 1 июня 1941 года в системе НКО было накоплено 96,8% установленных мобилизационных запасов горючего. Почти половина их размещалась на базах Главнефтесбыта в глубине территории страны.
Поставка горючего на фронт.
Управление продовольственного снабжения подчинялось главному интенданту Красной Армии, в военных округах существовали отделы, а в дивизиях — отделения продовольственного снабжения, подчиненные соответственно интенданту округа, дивизии. В полках была введена должность начальника продовольственно-фуражного снабжения, который подчинялся помощнику командира полка по материальному обеспечению. Размеры мобилизационных фондов позволяли обеспечить потребности войск в военное время по муке и крупе на 5 месяцев, по мясу, рыбопродуктам и жирам — на 2–2,5 месяца и по сахару — на 3 месяца. К 22 июня 1941 года общие запасы продовольствия и фуража обеспечивали четырехмесячную потребность армии. Значительная часть всех мобилизационных запасов размещалась на комплектных базах Главного управления государственных резервов. С объявлением мобилизации эти базы передавали в ведение НКО. Кроме того, мобилизационные запасы хранились во многих гарнизонах и пунктах хранения. В связи с нехваткой складской емкости промышленностью было начато изготовление разборных металлических хранилищ легкого типа емкостью на 30 вагонов каждое.
Отгрузка хлеба на передовую.
Разгрузка муки на армейский склад.
С 1939 по 1940 год армии было поставлено автоприцепных кухонь в полтора раза больше, чем за восемь предыдущих лет. Из всех автохлебозаводов, поступивших в войска к началу 1941 года, большинство было изготовлено в этот период. Однако всего этого не хватало для мобилизованных войск, поэтому форсировано развивалось производство сухарей и пищевых концентратов, а для конского состава комбикормов. Накануне войны, 1 июня 1941 года, были введены новые нормы продовольственного снабжения личного состава войск. Устанавливалось девять различных видов пайков для военнослужащих, в том числе, сухой и вегетарианский. Общая калорийность пайка составляла 3622 калории.
Служба обозно-вещевого снабжения была создана в 1935 году и подчинялась главному интенданту Красной Армии. Одновременно была утверждена схема снабжения, установлена категорийность вещевого и обозно-хозяйственного имущества, изменена система учета и отчетности. Служба разработала новую форму одежды для личного состава армии. К началу войны в неприкосновенном запасе были созданы установленные запасы вещевого имущества, которые вместе с имуществом текущего снабжения войск обеспечивали мобилизационное развертывание армии. Большая часть запасов вещевого имущества находилась в приграничных военных округах, из них до 90 процентов — на складах соединений и частей. В воинские подразделения поставлялись механизированные дивизионные походные автомастерские для среднего ремонта обуви (ПОРАМ), обоза (ПОРЕМ) (армейские) и шорно-седельных изделий (ШОРСАМ). К началу войны удалось обеспечить ими лишь от 30 до 60 % мобилизационной потребности.
Выдача зимнего обмундирования.
Советские военнослужащие тыловой службы за работой.
В системе Тыла ВС была создана планово-предупредительная система обслуживания и ремонта. Обслуживание и мелкий (текущий) ремонт осуществлялся экипажами (расчетами) и войсковыми ремонтными средствами, средний — в ремонтных учреждениях оперативного звена, капитальный — в ремонтных учреждениях военных округов (фронтов), центра и на предприятиях промышленности. К началу войны помимо войсковых ремонтных средств имелось 38 ремонтных баз, 72 гарнизонные автобронетанковые мастерские, 20 железнодорожных мастерских и 9 армейских ремонтно-восстановительных батальонов. Вместе с тем в организации технического обслуживания и ремонта боевой техники и вооружения имелись трудности, связанные с нехваткой подвижных ремонтно-эвакуационных средств.
Ремонтная полевая база бронетехники.
По состоянию на 1 июня 1941 года военно-медицинская служба имела 149 постоянных госпиталей общей емкостью 35 540 коек. На их базе планировалось развернуть в течение первых 30 суток эвакуационные госпитали на 450 000 коек. В первую очередь развертывались госпитали в центральных районах страны, а затем далее к востоку до Приволжского военного округа. Тем самым сокращалось плечо эвакуации, повышалась эффективность использования военно-санитарных поездов. В крупных городах размещали подавляющую часть госпиталей, формируемых по мобплану. В Москве развернули около 25 тыс. коек из 40 тыс. коек по всему Московскому военному округу, в Ленинграде — 18 тыс. коек из 22 тыс. в Ленинградском военном округе, Харькове — 13,8 тыс. коек из 35,5 тыс. в Харьковском военном округе и т.д. Накануне войны укомплектованность медицинской службы по штатам мирного времени составляла: врачами — на 65 процентов, зубными врачами — также на 65, фельдшерами — на 63,7, фармацевтами — на 58,9 процента. Кроме того, в запасе находилось более 100 тыс. врачей (мужчин — 36,8 процента, женщин — 63,2).
Полевой госпиталь. Волховский фронт, январь 1943 г.
Согласно руководящим документам, использовались следующие этапы медицинского обеспечения. В батальонном и полковом звеньях — быстрый сбор раненых с поля боя, оказание им доврачебной помощи, срочная эвакуация в полковой медицинский пункт и оказание на нем первой врачебной помощи; с полкового медицинского пункта раненые и больные средствами вышестоящего звена медицинской службы эвакуируются на дивизионный медицинский пункт, где им оказывается квалифицированная медицинская помощь по неотложным показаниям. Таким образом, в войсковом тыловом районе в основном завершалось оказание неотложной квалифицированной медицинской помощи раненым и больным.
Медицинская служба армий организовывала и осуществляла эвакуацию раненых и больных из дивизионных медицинских пунктов в армейские лечебные учреждения, составлявшие госпитальную базу армии, оказание им квалифицированной и специализированной помощи, а также лечение раненых и больных, не подлежащих дальнейшей эвакуации во фронтовые лечебные учреждения. В области санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения войск в армейском звене медицинская служба проводила санитарно-эпидемиологическую разведку и эпидемиологическое наблюдение, осуществляла весь комплекс противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний.
На медицинскую службу фронта возлагалась эвакуация раненых и больных из госпитальных баз армий в лечебные учреждения фронта, лечение раненых и больных во фронтовых госпиталях и организация дальнейшей эвакуации раненых, нуждающихся в продолжительном лечении. Для приема и лечения раненых и больных, поступающих из госпитальных баз фронтов, во внутренних районах страны на главных эвакуационных направлениях были развернуты распределительные и местные эвакуационные пункты. Основными лечебными учреждениями этих пунктов являлись эвакуационные госпитали, которые формировались местными органами Наркомздрава и укомплектовывались полностью гражданским персоналом (за исключением начальника госпиталя и его заместителя по политчасти, являющихся военнослужащими).
При развертывании госпиталей на театрах военных действий из общей коечной сети 30 процентов располагалось в армейских тыловых районах (15–25 км от линии фронта), 45 — во фронтовых (30–40 км) и 25 процентов — в глубине территории страны (не ближе 150 км до линии фронта). Срок лечения для армейского звена был определен в 15–20 суток, для фронтового — 25–45.
Ветеринарная служба осуществляла ветеринарное обслуживание всех животных в войсковых хозяйствах и повседневный надзор за качеством мяса, идущего на довольствие войск, а также принимала активное участие в военно-научной работе и решении таких общегосударственных задач, как оздоровление животноводства и территории страны, разработка ветеринарного законодательства и т.д. В округах имелись ветеринарные отделы, в корпусах, дивизиях и полках — ветеринарные врачи. Служба имела в своем составе Ветеринарный научно-исследовательский институт, центральную и окружные ветеринарные лаборатории, центральный и окружные (по одному на округ) ветеринарные склады, гарнизонные ветеринарные лазареты, амбулатории и другие учреждения. Укомплектованность службы ветеринарными врачами и фельдшерами достигла 98 процентов. По состоянию на 22 июня 1941 года в народном хозяйстве страны имелось 13 700 ветеринарных врачей и 16 700 фельдшеров, что полностью покрывало мобилизационные потребности Вооруженных Сил.
Ветеринары на фронте.
Основными военно-учебными заведениями по подготовке кадров для служб продовольственного и обозно-вещевого снабжения являлись Военно-хозяйственная (с 1940 г. — интендантская) академия и Военно-хозяйственное (интендантское) училище. Только за период с 1936 по 1941 год в них было подготовлено 665 специалистов с высшим и 2544 человека со средним интендантским образованием. В целях ускорения подготовки кадров в связи с нарастающей военной угрозой в апреле 1940 года были сформированы Омское и Симферопольское интендантские училища, которые свой первый выпуск сделали уже в ходе войны. Подготовка офицерских кадров для железнодорожных войск, ВОСО, автомобильной и дорожной служб осуществлялась в Военно-транспортной академии, Академии механизации и моторизации Советской Армии, а также в сформированных в 1939–1940 годах автотехническом и трех автомобильно-мотоциклетных училищах. Служба снабжения горючим в первые годы после своего создания комплектовалась за счет командного состава других родов войск и выпускников гражданских нефтяных институтов. Однако такой метод комплектования службы не отвечал все возрастающим требованиям. Поэтому в 1939 году при Академии механизации и моторизации Советской Армии был образован факультет снабжения горючим, а при 1-м Саратовском танковом училище сформирован батальон курсантов по подготовке специалистов службы со средним образованием. Подготовка кадровых военных врачей велась в двух военно-медицинских и одной военно-морской академиях, а также на трех военных факультетах при гражданских медицинских институтах. Из этих вузов ежегодно выпускалось 1450 военных врачей. Ветеринарная служба готовила свои кадры в Военно-ветеринарной академии и Ленинградском военно-ветеринарном училище.
Действия подразделений Тыла ВС в годы войны
В первом периоде войны, Тыл, как и все Вооруженные Силы, оказался не готовым к войне, несмотря на то, что на его складах некоторых материально-технических ресурсов было накоплено от полугода до 2,5 лет боевых действий. Однако, большинство этих запасов было сконцентрировано в пограничных районах, и в первые месяцы войны либо было уничтожено противником, либо оставлено ему, сбежавшими воинскими частями. Кроме того, командование Тыла не сумело своевременно развернуть автотранспортные, медицинские и другие тыловые части и учреждения по штату военного времени. Хаоса в деятельности Тыла добавляла разобщенность в работе его служб, не имевших единого органа управления, что привело к разрыву между функциями планирования, подвоза и снабжения. Этот недостаток был ликвидирован в августе 1941 года приказом НКО об организации Главного управления тыла, управлений тыла фронта и армий и Положения об этих управлениях.
Особое место в общей системе руководства тылом занял штаб начальника Тыла ВС. Первоначально в его состав входили отделы: планирования материального обеспечения действующей армии; планирования железнодорожных и автомобильных перевозок; организации учреждений тыла, эвакуации; кадров и общий. В ходе войны совершенствовалась организационная структура штаба, изменялся его состав. Вскоре он имел отделы: оперативно-тыловой, организационный, учета материального обеспечения действующей армии и формирований; планирования железнодорожных перевозок боеприпасов, вооружения и техники; планирования автомобильных и авиационных перевозок; планирования интендантского снабжения, снабжения горючим и смазочными материалами и другие.
Большое количество стационарных складов, баз и ремонтных мастерских во фронтах и армиях сковывало мобильность и маневренность тыла, до крайности затрудняло управление им. Так, в августе 1941 года Юго-Западный фронт имел более 100 различных, в основном стационарных, складов. Каждая армия этого фронта имела до 25 складов, а также железнодорожные, бронетанковые, артиллерийские, автомобильные ремонтные мастерские и другие тыловые части и учреждения. Для перевозки по железной дороге тыла одной только стрелковой дивизии требовалось 14 эшелонов. В условиях вынужденного отхода войск фронтов на новые оборонительные рубежи и при ограниченных транспортных средствах, особенно автомобилей, нельзя было своевременно перемещать эти склады в глубокий тыл, что нередко приводило к их потере. Поэтому в августе-октябре 1941 года были упразднены многие тыловые части и учреждения, в том числе и самостоятельно созданные некоторыми фронтами летом 1941 года. Резко сокращалось количество стационарных складов, баз, мастерских и других учреждений. В интересах повышения подвижности и маневренности оперативного тыла во фронтах вводились полевые склады по основным видам материальных средств, а в армиях были учреждены полевые армейские базы в составе 7–8 полевых складов вместо 24–25. Часть тыловых учреждений фронтов передавалась в ведение центральных довольствующих и обеспечивающих управлений, а армейских — включалась в состав фронтового тыла. Значительно сокращен был и войсковой тыл (дивизионный и полковой).
В целях повышения ответственности за расходование материальных средств и их экономию в октябре 1941 года приказом НКО были введены лимиты расхода боеприпасов, а затем и горючего. Превышать их никто не имел права без разрешения Ставки Верховного Главнокомандования. Наряду с этим были установлены новые нормы содержания материальных средств во всех звеньях тыла. Предусматривалось хранение боеприпасов: на фронтовых складах — до одного боекомплекта (вместо 8-10), на армейских — 0,75 боекомплекта (вместо 1-1,5), в войсках — 1,5, общие запасы боеприпасов во фронте — 3,25; запасы горючего на фронтовых складах — 2 заправки, продовольствия — 15 сутодач; для армейских складов соответственно — 1 заправка, 5 сутодач.
Сбор теплых вещей для фронта. 1941 г.
Массовое поступление на фронт теплых вещей и обуви, собранной населением помогло успешно решить проблему обеспечения ими войск в суровую первую зиму войны. Только за три осенних месяца 1941 года было собрано более 15 млн. штук различных теплых вещей (1175 тыс. пар валенок, более 500 тыс. полушубков, более 2 млн. овчин, свыше 4 500 тыс. пар шерстяных варежек, перчаток, чулок, меховых рукавиц и др.). Кроме того, было получено около 3 млн. кг шерсти, из которой затем изготовили сотни тысяч пар валенок, миллионы пар варежек. За счет полученных от населения в 1941 году теплых вещей и белья можно было одеть и обуть более 2 млн. воинов.
Устойчивость обеспечения войск действующей армии материальными средствами целиком и полностью зависела от возможностей подвоза их всеми видами транспорта. В целях улучшения подвоза материальных средств войскам фронтов были созданы управления военно-автомобильных дорог, которые обеспечивали их эксплуатацию и несли ответственность за четкий порядок на дорогах. В дополнение к ранее созданной автотранспортной бригаде и пяти отдельным автотранспортным батальонам резерва Ставки Верховного Главнокомандования формировалось 50 автотранспортных батальонов. Для укомплектования их техникой, было мобилизовано из народного хозяйства 30 тыс. автомобилей с водителями. Автотранспортные части использовались, как правило, для срочной подачи материальных средств фронтам и армиям с центральных складов и баз, а иногда непосредственно с заводов и фабрик. Осенью 1941 года на Калининском, Ленинградском, Волховском и Западном фронтах из-за слабого развития сети грунтовых дорог, распутицы и неимоверных трудностей в использовании автотранспорта снабженческие грузы доставлялись войскам крайне медленно. Для выхода из создавшегося положения использовались конные обозы. Было создано 76 гужтранспортных батальонов (по 250 пароконных повозок или саней), которые были распределены между фронтами. Вскоре стали появляться формирования оленьих упряжек на севере. Для обеспечения бесперебойной работы прифронтовых железных дорог и сохранения воинских грузов, перевозимых речными пароходствами, предусматривалось усиление ПВО снабженческих, санитарных и восстановительных поездов, а также вооружение речных судов.
Конные обозы РККА.
Подразделения Тыла занимались работой по организации и осуществлению возврата из войск стреляных гильз и спецукупорки, что имело важное значение для увеличения производства боеприпасов. Они собирали на полях сражений гильзы и спецукупорку и возвращали их промышленности. Было определено, что без возврата установленного количества гильз и укупорки промышленности отпуск боеприпасов фронтам и отдельным армиям не производить. В 1941 году было возвращено на заводы промышленности 10% укупорки, в 1942 году — более 50%.
В марте 1942 года была учреждена Трофейная служба, которая занималась сбором, классификацией и эвакуацией захваченной немецкой техники на центральном, фронтовом и армейском уровнях. Огромное количество захваченной техники играло важную роль в компенсации недостатка советского вооружения и транспорта.
Подразделения тыла Военно-Воздушных Сил состояли из: управления устройства тыла, управление аэродромного строительства и управление интендантского снабжения. Кроме того, в их состав входили управления тыла ВВС фронтов, армий и военных округов. В первые месяцы войны части и учреждения аэродромного и материально-технического обеспечения были выведены из состава авиационных соединений, что значительно повысило маневренность авиации. Авиационные базы, как лишнее звено между районами авиационного базирования и батальонами аэродромного обслуживания, были упразднены, что улучшило надежность и повысило оперативность обеспечения боевых действий авиации.
Увеличение скорости движения транспортов на железных дорогах и применение жестких графиков движения, позволило довести пробег эшелонов до 600–800 км в сутки. К осени железнодорожные войска уже выполняли значительный объем работ по заграждению и разрушению железных дорог при отступление Красной Армии.
Сложную работу выполнял Тыл ВС при обороне Ленинграда. Задачи обороны слились воедино с задачами по снабжению войск и населения, и в первую очередь питанием, поскольку бездарные местные интенданты Ленинграда, привели к уничтожению складов продовольствия целого фронта. Снабжение осажденного города производилось авиацией, однако ее возможности были ограничен, поэтому основной транспортный трафик лег на Ладожское озеро. Этот единственный путь связи со страной не был оборудован пристанями, подъездными путями. Не хватало барж, буксиров. Был построен порт Осиновец на западном берегу озера. С началом ледостава на Ладожском озере начала действовать ледовая трасса – «Дорога жизни». По ледовой трассе за зиму было перевезено 361 тыс. т грузов, что дало возможность улучшить снабжение населения и войск продовольствием и создать некоторые запасы продуктов питания, боеприпасов и горючего. К весне 1942 года по ней было эвакуировано 555 тыс. человек, вывезено около 3700 вагонов промышленного оборудования, цветных металлов.
«Дорога жизни».
Одним из направлений деятельности Тыла ВС была эвакуация промышленных предприятий и населения из территорий, оставляемых противнику. С конца июня по декабрь 1941 года из Белоруссии, Украины, Молдавии, Прибалтийских республик и западных областей РСФСР было эвакуировано на Урал, в Сибирь, Поволжье и Казахстан 10 млн. человек, 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных, в основном военных заводов, около 11 тыс. тракторов, большое количество скота, имущества колхозов, совхозов и МТС.
Эвакуация хозяйственного имущества советского оборонного завода на Урал.
Выгруженное оборудование эвакуированного советского завода.
Особое место в летне-осенней кампании 1942 года заняло Сталинградское направление, на котором развернулись ожесточенные бои. При отходе наших войск к переправе через Дон Южный фронт потерял значительную часть своих тыловых частей и учреждений, а также автотранспорта. Все железные и автомобильные дороги с запада в сторону Сталинграда и Кавказа оказались прерванными, а Волга минировалась авиацией противника. Снабжение фронтов Сталинградского направления с центральных баз и складов, с Урала и из Сибири осуществлялось только по одной Рязано-Уральской железной дороге с однопутной веткой Саратов — Урбах — Баскунчак, которая была сильно перегружена, и суточный пробег поездов зачастую составлял всего 100 км в сутки. Весьма сложной оказалась организация снабжения войск, действовавших в Закавказье. Доставка грузов морем из Астрахани и Гурьева затруднялась также слабым развитием портового хозяйства на западном побережье Каспийского моря. Основная база снабжения фронтов горючим — Баку — была отрезана противником. Поэтому его приходилось возить от каспийского порта Красноводска по железной дороге через Среднюю Азию. В связи с этим начала строиться железнодорожная рокада от Саратова до Сталинграда, железная дорога от Астрахани до Кизляра и мост через Волгу у Астрахани, что в перспективе имело важное значение для снабжения фронтов. Огромную работу по перевозке войск через Волгу, доставке материальных средств и эвакуации раненых выполняли речники Нижне-Волжского пароходства и личный состав Волжской военной флотилии. На кораблях, паромных буксирах, баркасах, речных трамваях только за оборонительный период было перевезено 124 тыс. человек, 20,4 тыс. лошадей, около 300 орудий, 121 танк, 1740 автомашин и свыше 250 тыс. т различных материальных средств.
В первый период войны была проделана работа по подготовке офицерских кадров тыла. Этим занимались военные академии и училища, учебный процесс которых был перестроен с учетом потребностей военного времени. Для подготовки в короткие сроки младших офицеров была создана широкая сеть курсов и школ. Военная академия тыла и снабжения готовила командиров — организаторов тыла войсковых соединений, армий и фронтов, а также на трехмесячных курсах проводила усовершенствования старшего начальствующего состава. Подготовка медицинских специалистов осуществлялась в трех военно-медицинских академиях, трех училищах, школах подготовки младших фельдшеров. Специалисты военных сообщений готовились в Военно-транспортной академии и училище ВОСО; офицерский состав продовольственной и вещевой служб — в интендантском училище и на интендантских курсах; врачи и фельдшера ветеринарной службы — в Военно-ветеринарной академии ВС и Военно-ветеринарном училище.
Тыл ВС в первом периоде войны был перестроен и централизован. Образовался стратегический тыл, который аккумулировал силы и средства центрального подчинения и ресурсы, выделяемые Ставкой ВГК для непосредственного обеспечения армии и флота. Это позволило более эффективно обеспечивать действующую армию боеприпасами, горючим, продовольствием, быстро эвакуировать раненых. Проделав огромную работу в ходе оборонительных сражений, в контрнаступлении и в общем наступлении, Тыл ВС накопил необходимый опыт и был готов к обеспечению войск в более широких наступательных операциях.
Во втором периоде войны страна полностью перешла на военные рельсы. Производство военной продукции в 1942 году по сравнению с 1940 годом увеличилось на Урале более чем в 5 раз, в Поволжье — в 9 раз, в Западной Сибири — в 27 раз. А в целом, производство боевой техники, вооружения и боеприпасов увеличилось на 186 %, хотя объем валовой продукции в 1942 года в целом по стране составил 77% к 1940 году, а численность рабочих и служащих — 59%. При этом выпускались новые образцы боевой техники и вооружения. Подразделения Тыла уже не только в минимальных количествах обеспечивали потребности фронтов, но и накапливали ресурсы для наступательных операций.
Переправа через Волгу.
Доставка боеприпасов на передовую под Сталинградом.
Для Сталинградской операции приходилось подвозить припасы на большом удалении от района боевых действий. Кроме того, район Сталинграда не имел разветвленной сети железных дорог и мостов через Волгу, что усложняло снабжение войск. Поэтому необходимые запасы для контрнаступления концентрировались в районе Саратова и Батраков. Запасы материальных средств подавались во фронты всеми видами транспорта. Однако в связи с сильным воздействием противника по коммуникациям и ограниченными сроками до начала наступления полностью подать фронтам запланированные снабженческие грузы не удалось, накопление запасов материальных средств во фронтах шло медленнее, чем прибывали войска. Это привело даже к откладыванию его начала, до момента, пока войска не были обеспечены минимальными запасами. Для обеспечения подвоза материальных средств автомобильным транспортом дорожные части Юго-Западного и Донского фронтов оборудовали по три, а Сталинградского — две военно-автомобильные дороги и три ответвления от них к переправам на Волге. Подразделением Тыла удалось обеспечить личный состав частей, в первую очередь на переднем крае, валенками, полушубками, шапками-ушанками, теплым бельем. Подготовка тыла к операции проводилась скрытно. Задачи до исполнителей доводились устно, подвоз материальных средств, передвижение личного состава осуществлялись в темное время суток.
В Битве за Кавказ, которая длилась с лета 1942 по осень 1943 года, работа подразделений тыла была особо трудной в связи с удаленностью театра военных действий от центральных районов страны. Боевая техника для Закавказского фронта по планам центра доставлялась по железной дороге к портам Гурьев и Красноводск, далее по Каспийскому морю до Баку, затем снова по железной дороге или своим ходом до пунктов назначения. Этот путь был слишком длинным и долгим (в один конец 20–30 суток). Поэтому завершение строительства и ввод в эксплуатацию в августе 1942 г. железнодорожного участка Астрахань — Кизляр протяженностью 348 км улучшило доставку военных грузов на Кавказ. Для устойчивого обеспечения Черноморской группы войск был построен и введен в строй 1 января 1943 года железнодорожный участок Бзыбь-Сухуми протяженностью 65 км, который соединил северо-западное направление Закавказья с центральным. Органы оперативного тыла обеспечивали войска в полосе около 1000 км по отдельным, разобщенным на десятки и сотни километров направлениям. Горный характер местности, почти полное отсутствие оборудованных дорог, дождливая и снежная зима сильно осложнили работу транспорта. В связи с этим особое внимание было уделено увеличению пропускной способности Военно-Грузинской и Военно-Осетинской автомобильных дорог.
В оборонительных боях на туапсинском направлении подвоз материальных средств войскам осуществлялся главным образом морским, автомобильным и вьючным транспортом, часто под обстрелом артиллерии и воздействием авиации противника. Боевые корабли и суда Черноморского флота с сентября по ноябрь 1942 года доставили войскам туапсинского направления около 58 тыс. т грузов, в основном боеприпасов и продовольствия, эвакуировав обратными рейсами более 2,5 тыс. раненых. В тех местах, где подвоз был невозможен и вьючным транспортом, приходила на помощь военно-транспортная авиация. С переходом советских войск в наступление ввиду неблагоприятных погодных условий пути подвоза и эвакуации стали решающим фактором в обеспечении успеха войск, особенно Черноморской группы, действовавшей в условиях горно-лесистой местности. Здесь боеприпасы с дивизионных пунктов на передовую нередко приходилось доставлять вручную, привлекая стрелковые подразделения.
В ходе операции «Уран», и во время Битвы за Кавказ было уделено огромное внимание прокладке и ремонту дорог и железнодорожных путей. Хрулев же запросил и получил у ВГК две авиатранспортные дивизии для компенсации недостатка транспорта. Таким образом, роль автодорожных и железнодорожных войск, а также мостостроительных и инженерных подразделений серьезно возросла — теперь данные войска были необходимы для успешного тылового обеспечения наступающих соединений. Опыт, полученный в ходе прокладки, управления и ремонта путей сообщения, успешно применялся в ходе Курской Битвы.
Перевозка военных грузов.
Для обеспечения материальными ресурсами Битвы на Курской дуге, подразделениями тыла только железнодорожным транспортом было подвезено 467 тысяч вагонов. Для осуществления таких перевозок за 32 дня было построено железную дорогу Старый Оскол-Ржава, протяженностью 95 км. Общие запасы материальных средств во фронтах были значительно выше, чем к началу контрнаступления под Сталинградом, и к 1 июля 1943 г. в среднем составляли: боеприпасов — от 2 до 5 боевых комплектов, автобензина — 3 заправки, дизельного топлива — 9 заправок и продовольствия — более 30 суточных дач. Более половины запасов боеприпасов и горючего находилось в дивизиях и полках. На направлениях ожидаемых ударов противника было выложено на огневые позиции артиллерии до пяти боекомплектов боеприпасов, которых хватило не только для отражения атак противника, но и для обеспечения контрударов войск. В связи с высокой интенсивностью боев, лавинообразно возросло количество раненных, которых необходимо было эвакуировать, для чего применялась даже транспортная авиация. Так, например, в Центральном фронте авиацией была эвакуирована 21 тыс. раненых.
Эвакуация раненных самолетами.
В «забеге к Днепру», вследствие низких темпов восстановления железных дорог и отставания фронтовых складов увеличилась протяженность военно-автомобильных дорог, возникли большие трудности в организации подвоза. В период Битвы за Днепр только за август — сентябрь 1-м Украинским фронтом было построено 263 новых моста общей протяженностью 2880 м, восстановлено и усилено 757 мостов протяженностью 5170 м и спрофилировано 650 км новых дорог. Железнодорожные войска за 13 суток построили железнодорожный мост через Днепр в Киеве длиной 1059 м, а в районе Кременчуга и Днепропетровска – восстановлены мосты и наведены понтонные переправы.
В связи с наступлением Красной Армии в 1943 году, общий расход боеприпасов по сравнению с 1942 годом увеличился с 1,5 млн. т до 3 млн. т, а горючего — с 2,66 млн. т до 3,26 млн. т, что удалось обеспечить за счет повышения интенсивности работы Тыла. Это вызвало увеличение структур Тыла ВС. Например, количество артиллерийских баз и складов (центральных и окружных) к ноябрю 1943 года увеличилось на 70%. Общее количество продовольственных складов (центральных, окружных и фронтовых) возросло на 25%, в 1,5–2 раза увеличилась численность железнодорожных и автомобильных войск. Были созданы новые автомобильные, дорожные, железнодорожные соединения и части, базы и склады центра перемещены ближе к линии фронта.
В третьем периоде войны Вооруженными Силами было проведено три кампании: зимняя (январь — май), летне-осенняя (июнь — декабрь) 1944 года и завершающая кампания в Европе (январь — май) 1945 года. В операциях на Правобережной Украине условия работы тыла были в целом неблагоприятные. Операции начались сразу же после завершения летне-осенней кампании 1943 года, то есть без стратегической паузы. После почти пятимесячного беспрерывного наступления тыл фронтов растянулся на сотни километров, запасы материальных средств, особенно боеприпасов и горючего, снизились. Не удалось полностью завезти медицинское имущество, обмундирование, обувь. Автомобильный транспорт отечественного производства, работавший всю войну, износился, многие автомашины требовали среднего и капитального ремонта, а машины иностранных марок, полученные по Ленд-лизу и импорту от наших союзников, не могли покрыть потребности фронтов. Тыл 2-го Украинского фронта, например, имел на ходу только 641 машину из 1272 числящихся по списку. Остальные требовали ремонта. Примерно такая же картина наблюдалась и на других фронтах. К тому же слишком рано наступившая даже для этих мест (в середине января) распутица и бездорожье еще более усложнили подвоз. Боеприпасы, горючее, продовольствие и другие материальные средства доставлялись автомашинами, тракторами, боевыми машинами, вездеходами, гужевым транспортом, на лошадях и волах вьючным способом, волокушами, переносились войсками и местным населением. Местные жители единодушно откликнулись на призыв командования помочь доставлять боеприпасы в район боевых действий. Группами до ста человек и более они подносили артиллерийские снаряды, мины и патроны от одного населенного пункта к другому, а иногда и к огневым позициям. Только для войск 53-й армии 2-го Украинского фронта воинами запасного полка и местным населением было перенесено на руках 220 т боеприпасов. Так было во всех армиях и на всех Украинских фронтах. Для подачи боеприпасов нередко привлекались транспортные и боевые самолеты. Боеприпасы сбрасывались на парашютах в районах самых напряженных боев. Наряду с обеспечением боевых действий войск весной 1944 года органы тыла и войска фронтов, участвовавших в освобождении Правобережной Украины, выполнили большой объем работ по оказанию помощи колхозам и МТС в проведении посевной кампании.
В основу летне-осенней кампании 1944 года легла идея последовательного наступления на различных направлениях. Она началась с наступления Ленинградского и Карельского фронтов. Но главные усилия войск переместились в этой кампании на центральное направление советско-германского фронта, где войска 1-го Прибалтийского, 3, 2 и 1-го Белорусских фронтов провели Белорусскую стратегическую наступательную операцию. Для перевозки одного боекомплекта снарядов и мин сухопутных войск четырех фронтов требовалось 13 500 вагонов. А на проведение Белорусской операции фронтам требовалось 4–5 боекомплектов боеприпасов, 20 заправок авиабензина, 15 заправок дизельного топлива и 10 заправок автобензина. Только для обеспечения операции «Багратион» войскам было доставлено 400 тыс. т боеприпасов, 420 тыс. т горюче-смазочных материалов, 500 тыс. т продовольствия и фуража. В связи с тем, что железные дороги не могли справиться с перевозками в намеченные сроки, Ставка Верховного Главнокомандования начало Белорусской операции перенесла с 19 на 23 июня 1944 года.
В ходе летне-осенней кампании 1944 года Вооруженные Силы освободили Румынию, Болгарию, значительную часть Польши, Венгрии и приступили к освобождению Чехословакии, Югославии и северной части Норвегии. Эти операции требовали своевременного создания необходимых запасов материальных средств на различных участках фронта и осуществления сложного маневра силами и средствами тыла, как из глубины, так и по фронту. Необходимо было использовать железные и автомобильные дороги европейских стран, их водные пути; по-новому проводить заготовки сельскохозяйственных продуктов; содействовать восстановлению разрушенного хозяйства на территории государств, освобожденных от фашизма; оказывать помощь местному населению, репатриированным гражданам различных стран и военнопленным.
Было создано ряд перевалочных баз, в состав которых входили также и базы перегрузки раненых и больных, эвакуируемых с фронтов в тыловые госпитали страны. Для этого в районе баз были развернуты госпитальные коллекторы. В октябре 1944 года было сформировано Управление по заготовкам. В его функции входило: получение нарядов на заготовки сельскохозяйственных и других продуктов от местных органов власти и распределение этих нарядов между фронтами. В его задачу входила заготовка и закупка продуктов для обеспечения действующей армии. Если на территории СССР расчеты за заготовленные продукты и услуги были безналичными, по акцепту, то на территории Румынии, Болгарии, Польши, Венгрии и других стран платежи осуществлялись наличными деньгами в местной валюте.
В третий период войны значительно возрос объем работ по эвакуации и обслуживанию военнопленных, в связи, с чем увеличилось количество приемных, сборных пунктов, приемно-пересылочных лагерей и госпиталей для военнопленных. При начальниках тыла фронтов были созданы отделы по делам военнопленных. Фронтовой приемно-пересылочный лагерь военнопленных располагался в 100–120 км от передовых частей, сборные пункты военнопленных — в 50–70, армейские приемные пункты — в 25–30 км. При проведении наступательных операций каждой дивизии надлежало иметь в своем тыловом районе пункт сбора военнопленных, который размещался в 10–12 км от переднего края
Подразделения Тыла занимались восстановления народного хозяйства на освобожденной территории Советского Союза. Так, силами личного состава тыла 1-го Украинского фронта на оказание помощи сельскому хозяйству Украины было затрачено 281,5 тыс. человеко-дней, вспахано и засеяно 55 378 га, отпущено из запасов фронта 4899 т зерновых семян, 5 тыс. т семенного картофеля. Оказана помощь в обработке индивидуальных участков 8 тыс. семей. Колхозам республики было передано более 10 тыс. лошадей, много тракторов, а также произведен ремонт сельхозинвентаря.
Структурам тыла пришлось обеспечивать иностранные формирования, которые действовали совместно с Красной Армией против общего врага: изготавливались национальная форма одежды (шинели, френчи, шаровары, пилотки), нагрудные знаки, кокарды. Так, в третьем квартале 1944 года польской армии было передано 150 тыс. комплектов национального обмундирования, обуви, белья и снаряжения. Немало было сделано по материальному обеспечению чехословацких и других частей.
Польские военнослужащие в униформе, пошитой в Советском Союзе.
Во время подготовки к Висло-Одерской операции было построено 13 мостов. На плацдармах было сконцентрировано колоссальное количество ресурсов. Например, для 1-го Белорусского фронта было сосредоточено только 3289 вагонов боеприпасов. Фронты имели продовольствия на 30 суток и несколько заправок горючего. Однако, вместо запланированного темпа наступления 15–16 км в сутки войска за первые четыре дня продвинулись на 100 км, а в последующие дни темп наступления возрос до 33 км в сутки. Танковые армии иногда продвигались на 70–80 км в день. А когда отдельные армейские подразделения продвинулись на 370 км, израсходовав горючее и боеприпасы, а транспортные средства тыла не успевали с доставкой всего необходимого, командование вынуждено было сделать двухдневную остановку. Во время наступления войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов ежесуточно расходовали в среднем 245 вагонов боеприпасов, более 4000 т горючего, около 4400 т продовольствия. Для подвоза ресурсов, подразделения тыла вынуждены были основное внимание уделить восстановлению коммуникаций, особенно мостов. К примеру, мост через Вислу у Демблина был восстановлен за восемь суток. Мост у Варшавы через Вислу соорудили за две недели. Но чем дальше уходили передовые части, тем больше отставало восстановление железных дорог, тем больше было плечо подвоза автотранспортом. Например, для обеспечения войск 69-й армии в ходе операции работало 260 автомашин, которые перевезли 3100 т боеприпасов и 75 т горючего. Причем плечо подвоза увеличилось со 140 км в январе до 500 км в начале февраля, когда войска вышли на Одер. К концу операции во фронтовом звене расстояние подвоза достигло на 1-м Белорусском фронте 300–400 км, а на 1-м Украинском фронте — 570 км.
При действиях наших войск на зарубежной территории по-новому встали вопросы организации охраны и обороны тыловых объектов. В связи с этим по постановлению ГКО от 18 декабря 1944 г. «Об охране тыла и коммуникаций действующей Красной Армии на территории Восточной Пруссии, Польши, Чехословакии, Венгрии и Румынии» было сформировано 6 дивизий охраны тыла, одна из которых приступила к выполнению своих задач в ходе Висло-Одерской операции.
Сбор трофейного стрелкового оружия подразделениями Тыла ВС.
В заключительных операциях войны в Европе — Берлинской и Пражской — Тыл ВС использовал весь накопленный им опыт, хотя на их подготовку он имел весьма ограниченное время. Так, на подготовку Берлинской операции фронты имели от 15 до 22 суток. Создалась обстановка, когда тыл фронтов должен был решать одновременно несколько задач: обеспечивать войска, совершающие перегруппировки и ведущие боевые действия, накапливать запасы материальных средств, осуществить собственное перестроение и подготовить пути сообщения в соответствии с замыслом операции, задачами и оперативным построением войск. Подвоз боеприпасов и горючего производился по железным дорогам до фронтовых складов, а от них — автотранспортом до соединений, минуя армейские склады, что позволило в ограниченные сроки восполнить расход и накопить запасы на операцию. К началу Берлинской операции фронты в среднем имели: боеприпасов основных видов — 2,2–4,5 боекомплекта; высокооктановых бензинов — 9,5 заправки, автомобильного бензина — 4,1, дизельного топлива — 5 заправок; продовольствия — на двухмесячную потребность. Однако и расход ресурсов в период боев был огромным. В среднем за день боя в Берлине расходовалось 228 вагонов различных боеприпасов. Таким же огромным было и количество раненных. В связи с чем, армейские госпитали нередко развертывались в районах дивизионных медицинских пунктов, давая возможность им следовать за наступающими войсками. В непосредственной близости от Берлина развернулись резервные армейские госпитали. Для эвакуации раненых из Берлина и особенно их розыска среди развалин были созданы специальные команды из санитаров и выделенных бойцов. Благодаря этому, в 1-м Белорусском фронте более 68% раненых было вынесено с поля боя в первые же два часа после ранения.
Маньчжурская наступательная операция 9 августа – 2 сентября 1945 г.
Маньчжурская операция 1945 года, потребовала перегруппировки значительных советских сил и запасов из Европы на Дальний Восток. С декабря 1944 года по август 1945 года, на расстояние до 11 тысяч километров было перевезено около 4 армий, множество иных сухопутных, авиационных и специализированных подразделений, и огромное количество техники. Центром внимания подразделений тыла во время операции в Маньчжурии — было тыловое обеспечение подвижных групп. Данные подвижные группы должны были действовать на значительном удалении, как от главных сил, так и от тыловых баз снабжения и обеспечения. Поэтому им придавались мобильные средства обеспечения из фронта, армии, или же из резерва начальника тыла. В них входили склады снабжения, автотранспорт, спецвойска (строительно-путевые бригады, саперы и т.д.), средства медпомощи и иные ресурсы тыловой службы. Также использовалось оснащение мобильных групп авиатранспортом, когда это представлялось целесообразным.
Постоянное увеличение расстояния между складами и соответствующими войсками создавало серьезные проблемы в тыловом снабжении во время операции. В частности, был особенно велик расход топлива. К третьему дню операции, частям 6-ой Гвардейской Танковой Армии пришлось доставлять горючее по воздуху. В период 11-16 августа, данная танковая армия получила по воздуху столько же горючего, сколько и автомобильным транспортом, а весь Забайкальский фронт в ходе операции получил около 2456 тонн горючего по воздуху. Существовали трудности в доставке питьевой воды и дров, обеспечении ремонта дорог, наличии надежных путей сообщения (для быстрой эвакуации раненых с передовой в тыл), наличии автотранспорта и т.д.
За годы войны Тыл принял от народного хозяйства страны, обеспечил хранение и подвоз войскам и силам флота более 10 млн. т боеприпасов, свыше 16 млн. т горючего, большого количества вооружения, техники, продовольствия и др. материальных средств. Только автомобильным транспортом было перевезено 625 млн. т. снабженческих грузов. Воинские железнодорожные перевозки превысили 19 млн. вагонов. Воздушный транспорт перевез около 140 млн.т. Дорожной службой было построено и восстановлено около 100 тыс. км автомобильных дорог. Силами Железнодорожных войск и спецформирований НКПС восстановлено и перешито около 120 тыс. км железнодорожных путей. Для авиации оборудовано свыше 6 тысяч аэродромов. Медицинская служба вернула в строй после излечения свыше 72% раненых и около 91% больных. Личный состав армии и флота получал полноценное питание. Ему было выдано свыше 70 млн. комплектов обмундирования. Подвиги воинов Тыла в годы войны были высоко оценены государством, большое число тыловых частей и учреждений было награждено орденами, удостоено звания гвардейских и получило почётные наименования.
Основные направления деятельности Тыла Вооруженных Сил в отношении снабжения вооружением, боеприпасами, продовольствием и вещевым имуществом рассмотрим более детально.
Снабжение вооружением и боеприпасами
В первые недели войны фронты понесли значительные потери вооружения и боеприпасов, накопленных в войсках приграничных военных округов в предвоенные годы. В дальнейшем, большая часть артиллерийских заводов и предприятий по производству боеприпасов была эвакуирована из угрожаемых районов на восток. Кроме того, Главное артиллерийское управление не владело данными о состоянии обеспечения фронтов боеприпасами. Табель срочных донесений по боеприпасам был введен лишь в конце 1941 года, а по вооружению — в апреле 1942 года. За второе полугодие 1941 года промышленности удалось выпустить 30,2 тыс. орудий, 106,2 тыс. пулеметов, 89,7 тыс. автоматов, 1,6 млн. винтовок и карабинов и 62,9 млн. снарядов, бомб и мин. Но это лишь частично покрыло потери 1941 года, боеприпасов по-прежнему не хватало. Поступающая продукция составляла не более 60 % от необходимой фронту. Положение с обеспечением войск в этот период было настолько тяжелым, что Верховный Главнокомандующий И. В. Сталин лично распределял противотанковые ружья, автоматы, противотанковые, 76-мм полковые и дивизионные орудия между фронтами. Тем не менее, основные резервы уходили воинским частям, ведущим бои за Москву.
По мере вступления в строй военных заводов, особенно на Урале, в Западной и Восточной Сибири, в Казахстане, уже во втором квартале 1942 года начало заметно улучшаться снабжение войск вооружением и боеприпасами. Однако, основное количество продукции уходило войскам, действовавших в районе Сталинграда, в большой излучине Дона и на Кавказе, где расход боеприпасов был очень велик. Так, например, с 12 июля по 18 ноября 1942 года войсками Донского, Сталинградского и Юго-Западного фронтов было израсходовано: 7 610 тыс. снарядов и мин, в том числе около 5 млн. снарядов и мин войсками Сталинградского фронта. А за период оборонительного сражения под Сталинградом всем трем фронтам было подано 5388 вагонов боеприпасов, 123 тыс. винтовок и автоматов, 53 тыс. пулеметов и 8 тыс. орудий. В целом в 1942 году ГАУ получило от военных заводов 125,6 тыс. минометов, 33,1 тыс. орудий калибра 76 мм и крупнее без танковых, 127,4 млн. снарядов без авиационных и мин, 221,2 тыс. реактивных снарядов. Это позволило полностью восполнить боевые потери вооружения и расход боеприпасов.
Обеспечение войск действующей армии вооружением и боеприпасами оставалось сложным и во втором периоде войны, который ознаменовался началом мощного контрнаступления советских войск под Сталинградом. К началу контрнаступления Юго-Западный, Донской и Сталинградский фронты имели 30,4 тыс. орудий и минометов, в том числе 16 755 единиц калибра 76 мм и выше, около 6 млн. снарядов и мин, 380 млн. патронов для стрелкового оружия и 1,2 млн. ручных гранат. Подача боеприпасов с центральных баз и складов ГАУ за все время контрнаступления и ликвидации окруженной группировки противника производилась непрерывно. Сталинградскому фронту с 19 ноября 1942 года по 1 января 1943 года было подано 1095 вагонов боеприпасов, Донскому (с 16 ноября 1942 года по 2 февраля 1943 года) — 1460 вагонов, Юго-Западному (с 19 ноября 1942 года по 1 января 1942 года) — 1090 вагонов и Воронежскому фронту (с 15 декабря 1942 года по 1 января 1943 года) — 278 вагонов. Всего четырем фронтам за период ноябрь 1942 года — январь 1943 года было подано 3923 вагона боеприпасов. Общий расход боеприпасов в битве за Сталинград, начиная с 12 июля 1942 года, достиг 9539 вагонов и не имел себе равных в истории предшествующих войн.
Огромное количество вооружения и боеприпасов необходимо было подавать во второй период войны Закавказскому и Северо-Кавказскому фронтам, освобождавшим от немецко-фашистских войск Северный Кавказ. В 1943 году по сравнению с 1942 годом количество производства винтовок в Красной Армии возросло в 1,5 раза или более чем на миллион единиц, количество автоматов возросло в 10 раз или на 500 тысяч единиц, количество пулеметов увеличилось в 2,5 раза или на 69 тысяч единиц, количество минометов возросло в 5 раз или на 47 тысяч единиц, орудий всех калибров стало больше в 3,6 раза или на 29 тысяч единиц.
Для подготовки битвы под Курском за март — июль 1943 года фронтам было отправлено с центральных баз и складов ГАУ свыше полумиллиона винтовок и автоматов, 31,6 тыс. ручных и станковых пулеметов, 520 крупнокалиберных пулеметов, 21,8 тыс. противотанковых ружей, 12 326 орудий и минометов, или всего 3100 вагонов вооружения. А к началу битвы под Курском (на 1 июля 1943 года) Центральный и Воронежский фронты имели 21 686 орудий и минометов (без 50-мм минометов), 518 установок реактивной артиллерии, 3489 танков и САУ. В течение апреля-июня 1943 года Центральному, Воронежскому и Брянскому фронтам было подано свыше 4,2 млн. снарядов и мин, около 300 млн. боеприпасов стрелкового оружия и почти 2 млн. ручных гранат, всего свыше 4 тыс. вагонов. Кроме того, в ходе самой Курской битвы названным фронтам было подано с центральных баз и складов 4781 вагон (свыше 119 полновесных поездов) различных видов боеприпасов. Всего за 50 суток Курской битвы тремя фронтами было израсходовано около 10 640 вагонов боеприпасов (не считая реактивных снарядов), в том числе 733 вагона патронов к стрелковому оружию, 70 вагонов патронов к противотанковым ружьям, 234 вагона ручных гранат, 3369 вагонов мин, 276 вагонов выстрелов зенитной артиллерии и 5950 вагонов выстрелов наземной артиллерии.
Ремесленники одного из советских училищ изготавливают мины для фронта. 1942 г.
Производство тяжелых танков КВ-1.
В третьем периоде войны обеспечение войск фронтов вооружением и боеприпасами значительно улучшилось. Уже к началу этого периода советская военная промышленность могла бесперебойно снабжать ими войска действующей армии и новые воинские формирования. На базах и складах ГАУ были созданы значительные запасы орудий, минометов и особенно стрелкового вооружения. В связи с этим в 1944 году производство стрелкового оружия и орудий наземной артиллерии несколько сократилось. За счет этого продолжало расти производство танков и самоходных орудий: 29 тыс. в 1944 году против 24 тыс. в 1943 году. Вместе с тем обеспечение войск действующей армии боеприпасами продолжало оставаться напряженным, особенно снарядами калибра 122 мм и выше, в связи с их большим расходом. Поэтому ГКО вынужден был принять специальные меры по увеличению их производства.
Огромное количество вооружения и боеприпасов потребовалось в период подготовки и проведения Белорусской наступательной операции, одной из крупнейших стратегических операций Второй мировой войны. Для полного укомплектования вооружением войск 1-го Прибалтийского, 3, 2 и 1-го Белорусских фронтов, принимавших в ней участие, в мае-июле 1944 года было дополнительно подано: 6370 орудий и минометов, свыше 10 тыс. пулеметов и 260 тыс. винтовок и автоматов. В ходе Белорусской операции вследствие быстрого отрыва войск от баз, а также из-за недостаточно высоких темпов восстановления сильно разрушенных противником железнодорожных коммуникаций снабжение фронтов боеприпасами нередко осложнялось. Автомобильный транспорт работал с большим напряжением, но не мог один справиться с огромным объемом подвоза в оперативном и войсковом тылу. Военные советы фронтов и армий вынуждены были выделять большое количество автомобильного транспорта для сбора и подвоза войскам оставшихся в тылу боеприпасов. В ходе этой операции было израсходовано 270 млн. (460 вагонов) боеприпасов к стрелковому оружию, 2 832 тыс. (1700 вагонов) мин, 478 тыс. (115 вагонов) выстрелов зенитной артиллерии, около 3434,6 тыс. (3656 вагонов) выстрелов наземной артиллерии.
Значительным был также расход боеприпасов в Львовско-Сандомирской и Брестско-Люблинской наступательных операциях. За июль и август 1-й Украинский фронт израсходовал 4706 вагонов, а 1-й Белорусский фронт — 2372 вагона боеприпасов. Как и в Белорусской операции, подвоз боеприпасов был сопряжен с серьезными трудностями из-за высоких темпов наступления войск и большого отрыва их от артиллерийских складов фронтов и армий, плохих дорожных условий и большого объема подвоза, который лег на плечи автомобильного транспорта. Аналогичное положение сложилось во 2-м и 3-м Украинских фронтах, участвовавших в Ясско-Кишиневской операции. После решительного вмешательства военных советов и органов тыла фронтов были мобилизованы все автотранспортные средства, и в скором времени положение удалось выправить. Это позволило успешно завершить Ясско-Кишиневскую операцию.
В ходе наступательных операций 1945 года особых затруднений в обеспечении войск вооружением и боеприпасами не было. Общие запасы боеприпасов на 1 января 1945 года против 1944 года увеличились: по минам — на 54%, по выстрелам зенитной артиллерии — на 35%, по выстрелам наземной артиллерии — на 11%. Таким образом, в завершающем периоде войны были не только полностью обеспечены потребности войск действующей армии, но и удалось создать дополнительные запасы боеприпасов на фронтовых и армейских складах 1-го и 2-го Дальневосточных и Забайкальского фронтов.
По степени оснащенности войск 1-го и 2-го Белорусских и 1-го Украинского фронтов боевой техникой и вооружением Берлинская наступательная операция превосходит все наступательные операции этой войны. При подготовке операции 1-му Белорусскому и 1-му Украинскому фронтам было отправлено свыше 2 тыс. орудий и минометов, почти 11 млн. снарядов и мин, свыше 292,3 млн. патронов и около 1,5 млн. ручных гранат. К началу операции они имели свыше 2 млн. винтовок и автоматов, свыше 76 тыс. пулеметов и 48 тыс. орудий и минометов. В ходе Берлинской операции (с 16 апреля по 8 мая) 1945 года фронтам было подано 7,2 млн. (5924 вагона) снарядов и мин, что с учетом запасов полностью обеспечивало расход и позволило создать необходимый резерв их к концу операции. В этой операции было израсходовано свыше 10 млн. снарядов и мин, 392 млн. патронов и почти 3 млн. ручных гранат — всего 9715 вагонов боеприпасов. Кроме того, было израсходовано 241,7 тыс. (1920 вагонов) реактивных снарядов.
Всего действующая армия израсходовала в ходе войны свыше 10 млн. т боеприпасов.
Снабжение продовольствием и фуражом
Неблагоприятно сложившаяся обстановка в начальный период войны поставила продовольственное снабжение страны и Вооруженных Сил в очень тяжелые условия. В связи с вынужденным отступлением войск государство лишилось крупных запасов продовольствия на складах, оказавшихся в оккупированных районах. Из западных приграничных областей не удалось вывезти свыше 70% мобилизационных запасов. Продовольственная проблема обострилась и в связи с мобилизацией из сельского хозяйства большей части работоспособного мужского населения и техники. Значительно уменьшился валовой сбор сельхозкультур. Так, в 1942 году валовой сбор зерна сократился по сравнению с 1940 годом с 95,6 млн. до 29,6 млн. т, сахарной свеклы — с 18 млн. до 2,2 млн. т, картофеля — с 76,1 млн. до 23,6 млн. т. Свыше 50% предприятий Наркомата пищепрома СССР оказались на оккупированной территории. Особенно пострадали сахарная, маслобойная, консервная и табачная отрасли промышленности. Из 210 сахарных заводов, имевшихся в стране, 196 были полностью или частично разрушены. Выпуск сахара в 1942 году уменьшился по сравнению с довоенным уровнем в 29 раз.
Для компенсации потерь сельхозпродукции были значительно расширены посевы зерновых и технических культур в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, Казахстане, Средней Азии и Закавказье. Это позволило частично увеличить производство специальных продуктов для армии. Так, выпуск пищевых концентратов во втором полугодии 1941 году увеличился более чем на 50% по сравнению с первым полугодием этого же года. В 1942 году их было выработано для армии около 160 тыс. т (свыше 18 млн. сутодач).
С началом войны в распоряжение органов продовольственной службы было передано 11 баз Госрезерва с запасами продовольствия, оборудованием, личным составом общей емкостью 43 тыс. вагонов. Кроме того, в июле 1941 году в распоряжение Управления продовольственного снабжения было передано 7 баз Наркомата заготовок СССР для создания центральных продовольственных баз. Стационарные продовольственные склады приграничных военных округов были переданы действующим фронтам, где они выполняли функции фронтовых и армейских складов. К январю 1942 года на базе некоторых окружных складов было дополнительно создано 14 центральных продовольственных складов. За счет разбронирования мобилизационных запасов на базах Госрезерва, обеспеченность армий и фронтов продовольствием в первые месяцы войны была высокой. В этот период войны основное внимание уделялось не подвозу фронтам продовольствия, а своевременной эвакуации его из тыловых районов армий и фронтов в глубь страны.
Уже в июле 1941 года во многих городах начали переводить население на нормирование продажи продовольственных товаров по карточкам. Население, снабжавшееся продовольствием по городским нормам, исчислялось десятками миллионов человек. Кроме того, значительная часть гражданского населения снабжалась продовольствием без карточек (по спискам, заборным книжкам и т.п.). Страна и армия с конца 1941 года начала жить впроголодь. Особенно трудные условия снабжения войск действующей армии продовольствием и фуражом сложились зимой 1941-1942 годов, и прежде всего в битве под Москвой.
Трудности с обеспечением войск продовольствием возникли и на северо-западном направлении, особенно для войск Ленинградского фронта. Кроме войск в осажденном врагом Ленинграде осталось около трех миллионов гражданского населения. К 12 сентября 1941 года, то есть ко времени прекращения подвоза продовольствия с Большой земли, в Ленинграде имелось: хлебного зерна и муки — на 35 суток, крупы и макарон — на 30, мяса и мясопродуктов — на 33, жиров — на 45, сахара и кондитерских изделий — на 60 суток255. Требовалась строжайшая экономия продовольствия, использование различных примесей и пищевых заменителей, а также вынужденное снижение норм довольствия. Нормы довольствия для войск Ленинградского фронта снижались несколько раз. С 20 ноября 1941 года по февраль 1942 года суточный паек личного состава частей и соединений первой линии составлял 2593 калории, а в тыловых частях — 1605 калорий. Войска первой линии получали в день 500 г хлеба и 125 г мяса, а тыловые части — соответственно 300 и 50 г. С 20 ноября 1941 года рабочие получали 250 г суррогатного хлеба в сутки, а остальные — 125 г. Тяжелейшие лишения и голод пришлось пережить защитникам города зимой 1941-1942 годов. Решающее значение в улучшении снабжения войск и населения города имел подвоз продовольствия по открытой ледовой трассе через Ладожское озеро. С 29 ноября 1941 года по 21 апреля 1942 года по Дороге жизни было перевезено 162 419 т продовольствия – 75% общего количества перевезенных по ней грузов.
Отход Красной Армии в глубь страны тяжело отразился на обеспечении войск техническими средствами службы продовольственного снабжения. Только за два первых месяца войны боевые потери походных кухонь составили 7740 штук, печей ПАХ — 140, хлебопечей Пейера — 250, 12-литровых термосов — 3700 штук. Этого хватило бы на укомплектование ста стрелковых дивизий. Положение со снабжением войск указанными средствами осложнялось еще и тем, что в распоряжении Управления продовольственного снабжения в это время почти не было запасов техники. Чтобы выправить создавшееся положение было организовано массовое переоборудование под кухни походных наливных кипятильников, которых во внутренних округах имелось свыше 18 тысяч. Войскам были переданы все походные кухни из академий, училищ, тыловых и других частей и учреждений.
Полевая кухня КП-42 Красной Армии.
Полевая хлебопекарня РККА.
В связи с тем, что хлебопечи ПАХ были слишком громоздкими, их изъяли из дивизий, а вместо них в штат ввели полевые подвижные хлебопекарни с печами Пейера. Для организации и осуществления хлебопечения в войсках начали широко применяться напольные и земляные печи, максимально использовались местные хлебопекарни. Наконец, была предпринята срочная переброска походных кухонь и автохлебозаводов с Дальнего Востока.
20 сентября 1941 года ГКО утвердил новые нормы продовольственного снабжения на военное время. Была введена и таблица замены одних продуктов другими. Она могла производиться в том случае, когда основного продукта, положенного по нормам снабжения, не было на продовольственных складах частей, соединений и армий. Замена одних продуктов питания другими позволяла лучше маневрировать имевшимися запасами продовольствия, способствовала бесперебойному снабжению войск.
Заметное улучшение в обеспеченности действующей армии наступило уже летом 1942 года, хотя неравномерности в запасах продовольствия и фуража к этому времени изжить еще не удалось. Были созданы заготовительные органы местных продовольственных ресурсов. Части действующей армии, используя запасные полки и батальоны выздоравливающих, без ущерба для боевых действий почти полностью обеспечивали свою годовую потребность в зерне, овощах, сене и некоторых продуктах. Например, за счет собственного сенокошения войсками фронтов и военных округов было заготовлено сена в 1942 года свыше 32%годовой потребности армии. ГКО возложил проведение уборки урожая и заготовки зерна, овощей и сена в 30-километровой прифронтовой полосе, с тем, чтобы местные продфуражные ресурсы полностью обеспечивали текущее снабжение войск и создание необходимых запасов.
В 1942 году для создания запасов мяса, под нож пустили весь эвакуированный скот. Это помогло продержаться войскам текущий год и начало 1943 года. Положение осложнила разразившаяся в 1943 году засуха в районах Сибири, Поволжья и Северного Кавказа. Больше резервов мяса и жиров страна не имела и вместо оружия и стратегических материалов запросила у Союзников поставки по Ленд-лизу продуктов питания. Отметим, что поставки мясных консервов, жиров и масла из США начались уже в октябре 1942 года. Дальше пошли поставки обезвоженных продуктов: яичного порошка, сухого молока, сушеных овощей и различных концентратов. Красноармейцы назвали американские консервы «Второй фронт». Эта ирония была вызвана постоянной отсрочкой открытия Второго фронта союзниками. Поставки продовольствия по Ленд-лизу имели очень широкую номенклатуру и состояли из 53 наименований общим весом около 5 млн.т. за весь период войны, в том числе по товарным группам: 1044 тыс.т хлебопродуктов, 787 тыс.т мясопродуктов, 625 тыс.т жиров животных, что было больше всех консервов, произведенных в Союзе за все годы войны, 465 тыс.т. жиров растительных, 624 тыс.т сахара, 330 тыс. т. концентратов, 105 тыс. тонн меланжа. Отметим, что США не смогли выполнить свои обязательства в отношении поставок продовольствия. При обещанных 10% от общего объема производимых продуктов в США, было поставлено лишь 3%.
«Второй фронт», как называли бойцы американскую тушенку.
Для обеспечения качественного питания войск только в 1943 году на курсах, организованных управлениями (отделами) продовольственного снабжения фронтов (армий) было подготовлено свыше 24,5 тыс. поваров (в основном женщины) и свыше 23 тыс. хлебопеков. Лишь после Курской Битвы в 1943 году в войсках действующей армии было налажено бесперебойное и качественное питание. За 1943 год силами войск действующей армии, внутренних военных округов и аппаратом Главупродснаба было заготовлено 4,7 млн. т зерна, картофеля и овощей, а вместе с сеном и продукцией подсобных хозяйств — около 7 млн. т продовольствия и фуража. В снабжении войск продовольствием принимали участия и подсобные хозяйства, организованные в действующей армии в начале 1943 года. Всего к концу 1943 года имелось свыше 5 тыс. таких хозяйств с общей посевной площадью около 298 тыс. га (к началу войны — 19,5 тыс. га). На плановое довольствие войск от подсобных хозяйств в 1943 году поступило: 517,7 тыс. т картофеля и овощей, более 2 тыс. т мяса, около 6 тыс. т рыбы, значительное количество молока, яиц, грибов и зелени.
За годы войны промышленность выпустила 506 тыс. т всех видов пищевых концентратов. Ассортимент их был достаточно разнообразен: супы из круп, щи, борщ, различные каши. Однако, их потребительские качества были отвратительные: не позволяли умереть с голоду, но и постоянным питанием не могли служить. Начиная с 1944 года шло восстановление сельского хозяйства на освобожденных территориях. Страна получила на 17,6 млн. т или на 60% хлеба больше, чем в 1943 году. Поголовье крупного рогатого скота в стране выросло на 15,8 млн. голов, овец и коз — на 8,4 млн., свиней — на 2,8 млн. и лошадей — на 1,7 млн. голов. Начали работать сахарные заводы в Курской области и на Украине, восстановленные при помощи войск Украинских фронтов. Эти заводы поставляли сахар в основном для войск действующей армии.
Обеспечение продовольствием войск фронтов, участвовавших в наступательных операциях 1944–1945 года осуществлялось бесперебойно. Фактические размеры продовольственных запасов во фронтах в этот период постоянно поддерживались в среднем на уровне 30 суточных дач. А к началу Берлинской наступательной операции 1-й и 2-й Белорусские, 1-й Украинский фронты располагали запасами продовольствия и фуража на два месяца и более, не считая зерна, запасы которого достигали 5-6-месячной потребности войск. Таким образом, продовольственная служба начала полностью справляться со своими функциями лишь со средины 1943 года. Общий расход основных видов продовольствия и фуража за годы войны составил поистине колоссальную цифру — около 40 млн. т. Только из местных ресурсов было заготовлено и обращено на довольствие войск свыше 20 млн. т продовольствия.
Снабжение вещевым имуществом
В предвоенные годы Вооруженные Силы были полностью обеспечены вещевым имуществом, а его запасы покрывали мобилизационные потребности. Тем не менее, с началом войны в снабжении войск возникли трудности. Значительная часть запасов вещевого имущества, хранившегося на складах частей и соединений в непосредственной близости от западной государственной границы, не была использована. Оно было либо уничтожено нашими войсками при отходе, либо оставлено на месте и захвачено противником. Так, потери запасов вещевого имущества в первые дни войны в Белорусском и Киевском особых военных округах составили от 50 до 60 % имевшихся запасов. Не удалось также полностью вывезти мобилизационные запасы вещевого имущества с территории Прибалтийских республик.
Затруднения с обеспечением войск вещевым имуществом в период мобилизационного развертывания армии происходили еще и потому, что воинские части, убывшие перед войной к государственной границе на лагерные сборы, увезли с собой весь неприкосновенный запас обмундирования и обуви. Экипировку личного состава пополнения, намечавшегося для этих частей, пришлось осуществлять во внутренних округах. Между тем в непосредственном распоряжении Управления вещевого снабжения Главного интендантского управления находилось только 96 тыс. шинелей, 150 тыс. комплектов хлопчатобумажного обмундирования, 21 тыс. пар обуви, 8 тыс. плащ-палаток.
Война потребовала резкого увеличения производства вещевого имущества, но выполнение этой задачи осложнялось захватом противником ряда важнейших районов нашей страны, потерей необходимого для производства сырья и ряда предприятий легкой промышленности. Не хватало не только сырья, топлива, электроэнергии, но и рабочей силы и транспортных средств. Эвакуированные из западных районов страны на восток предприятия, поставлявшие вещевое имущество войскам, до конца 1941 года еще не были введены в строй. И, тем не менее, промышленность поставила во второй половине 1941 года для армии более 5 млн. шинелей против 2,1 млн. в первом полугодии, 8,6 млн. хлопчатобумажных гимнастерок против 5,8 млн., 9,2 млн. пар обуви против 5,3 млн. пар. К изготовлению вещевого имущества были привлечены некоторые предприятия восточных районов страны, которые раньше не выполняли военные заказы, а также местная промышленность, артели промысловой кооперации, кооперации инвалидов и рабочие-надомники. Некоторые виды имущества, например котелки, изготавливались и самими войсками. Только во втором квартале 1942 года было изготовлено свыше 500 тыс. котелков.
Обмундирование и снаряжение сержанта-пехотинца.
Комплект зимней униформы и снаряжения рядового РККА.
Недостаток имущества частично компенсировался поставками по Ленд-лизу, как готовыми изделиями, так и сырьем: тканями, кожей и даже пуговицами. Всего было поставлено имущества на полмиллиарда долларов. К примеру, американская кожаная обувь была у каждого пятого красноармейца.
Одной из главных и сложных задач службы вещевого снабжения было обеспечение войск фронтов теплыми вещами зимой 1941-1942 годов, численность которых составляла от 3 до 5 млн. человек. Поскольку в распоряжении армии находилось 1819 тыс. полушубков, 6 692 тыс. ватных телогреек, 7 791 тыс. ватных шаровар, 5 907 тыс. пар валенок, 10 089 тыс. шапок-ушанок и свыше 10,5 млн. пар теплого белья, недостаток восполнялся за счет сбора теплых вещей населением.
В целях экономии нового обмундирования для удовлетворения нужд действующей армии рядовой и сержантский состав тыловых частей и учреждений в округах, а также переменный состав запасных частей обеспечивался обмундированием, бывшим в употреблении. Перед отправкой на фронт обмундирование заменялось на новое. Выдача обмундирования, бывшего в употреблении, допускалась также в тыловых частях и учреждениях действующей армии. Для подготовки теплых вещей, находившихся в носке зимой 1941/42 годов, к использованию на следующую зиму летом 1942 года был организован их ремонт. Для этого были созданы штатные дивизионные, армейские и фронтовые ремонтные мастерские. В связи с возросшим объемом ремонта и малочисленностью штатных ремонтных средств в ряде фронтов и армий ремонтные мастерские вещевого имущества усиливались за счет прикомандирования солдат из тыловых и запасных частей. Поэтому зиму 1942/43 годов войска всех фронтов, особенно Донского, Сталинградского и Юго-Западного, были хорошо обеспечены зимним обмундированием и обувью. К 1943 году легкая промышленность была уже в состоянии вырабатывать больше вещевого имущества, чем в 1942 году. Хорошо были обеспечены вещевым имуществом и войска фронтов, участвовавших в операциях по освобождению Левобережной и Правобережной Украины, Белоруссии и советской Прибалтики. Еще более высокой была обеспеченность вещевым имуществом войск фронтов, участвовавших в наступательных операциях 1945 года.
Вещевое имущество фронтам обычно отгружалось через центральные и частично окружные склады. Большинство предприятий легкой промышленности, выполнявших военные заказы, с началом войны были прикреплены к складам, расположенным вблизи этих предприятий, и поставляли туда всю продукцию. Со складов вещевое имущество отправлялось фронтам воинскими транспортами. В виде исключения допускалась отгрузка его фронтам предприятиями промышленности.
Всего в ходе войны войсками было израсходовано более 38 млн. шинелей, свыше 70 млн. комплектов хлопчатобумажного обмундирования, 117 млн. пар нательного белья, около 64 млн. пар кожаной обуви, около 20 млн. комплектов телогреек и шаровар, 11 млн. пар валенок, Свыше 2 млн. полушубков и много другого имущества. За годы войны силами войск и гражданских предприятий было отремонтировано 17,1 млн. шинелей, около 30 млн. комплектов хлопчатобумажного обмундирования, 61,4 млн. пар кожаной обуви, 20,6 млн. пар валенок, 17,3 млн. телогреек, 28,6 млн. шаровар ватных и много другого имущества. Таким образом, в годы войны служба вещевого снабжения быстрее других справилась с задачей бесперебойного обеспечения войск обмундированием, обувью, снаряжением и другими предметами.
Роль Ленд-лиза в поставках ВС
В книге главы Госплана и члена Политбюро Николая Вознесенского «Военная экономика СССР в период Отечественной войны», вышедшей в 1948 году, утверждалось, что все западные поставки составляли 4% от советского производства. Однако, выдающийся советский экономист красиво манипулировал цифрами, не то что уменьшая роль Ленд-лиза, а искажая его значение. Даже маршал Жуков возмущался подобным подходом советской пропаганды. В 1963 году прослушка КГБ зафиксировала такое высказывание опального маршала: «Вот сейчас говорят, что союзники никогда нам не помогали… Но ведь нельзя отрицать, что американцы нам гнали столько материалов, без которых мы бы не могли формировать свои резервы и не могли бы продолжать войну… У нас не было взрывчатки, пороха. Не было чем снаряжать винтовочные патроны. А сколько они нам гнали листовой стали! Разве мы могли бы быстро наладить производство танков, если бы не американская помощь сталью? А сейчас представляют дело так, что у нас все это было свое в изобилии». В послевоенных беседах с писателем К. М. Симоновым маршал Жуков заявил: «… Мы были бы в тяжелом положении без американских порохов, мы не могли бы выпускать такое количество боеприпасов, которое нам было необходимо. Без американских «Студебеккеров» нам не на чем было бы таскать нашу артиллерию. Они в значительной мере вообще обеспечивали наш фронтовой транспорт. Выпуск специальных сталей, необходимых для самых разных нужд войны, был тоже связан с рядом американских поставок».
В действительности же, за все четыре военных года объем Ленд-лиза составлял около 19,6% советского ВВП, что в 5 раз больше, чем провозглашенные Вознесенским 4%. Но значение Ленд-лиза заключалось вовсе не в его доле в советском ВВП военного времени. Американцы поставляли в СССР далеко не всю номенклатуру выпускаемой продукции. Ленд-лиз покрывал основные «узкие места» советской экономики – производство бензина, взрывчатых веществ, алюминия, цветных металлов, радиостанций, грузовиков и т. д. Без поставок по ленд-лизу советская экономика произвела бы значительно меньше танков и самолетов, бомб, мин и снарядов, чем это было в действительности, и было бы гораздо труднее применить всю эту технику из-за нехватки горючего, транспортных средств, средств связи и др. В гипотетической схватке один на один между СССР и Германией, без помощи по Ленд-лизу, равно как без отвлечения значительных сил Люфтваффе и германского флота, а также более чем четверти сухопутных сил на борьбу против Британии и США, Сталин вряд ли смог бы победить Гитлера.
Примечательно, что и в годы войны сам Сталин очень высоко оценивал роль Ленд-лиза. 30 ноября 1943 года, выступая в Тегеране на торжественном обеде в честь дня рождения Черчилля, он произнес следующий тост: «Я хочу сказать вам, что, с русской точки зрения, сделали президент и Соединённые Штаты для победы в войне. Самые важные вещи в этой войне с машины. Соединённые Штаты доказали, что могут производить от 8 000 до 10 000 самолётов в месяц. Россия может производить, самое большее, 3000 самолётов в месяц. Англия производит 3000–3500 в месяц, в основном тяжёлые бомбардировщики. Таким образом, Соединённые Штаты – это страна машин. Без этих машин, полученных по Ленд-лизу, мы бы проиграли эту войну».
Президент США Франклин Рузвельт подписывает закон о ленд-лизе в Белом доме, 11 марта 1941 года.
Для производства брони важнейшее значение имели легирующие добавки, которые практически целиком поступали по Ленд-лизу. Поставки взрывчатых веществ из США и Великобритании достигали 53% от общего объема советского производства. Из США и стран Британской империи в СССР поступило более 55% процентов всего использованного в промышленности алюминия. Поставки меди составляли около 82,5% от объема советского производства. По Ленд-лизу в Советский Союз было поставлено 57,8% от общего объема производства авиабензина в СССР в период войны. Очевидно, что без поставок по Ленд-лизу советская авиация осталась бы без горючего.
Также в СССР по Ленд-лизу было поставлено 35 800 радиостанций, 5899 приемников и 348 радиолокаторов, что обеспечило основные потребности Красной Армии. Из США поступило 32 200 мотоциклов, что в 1,2 раза превышало советское производство мотоциклов за 1941–1945 годы, и 409,5 тыс. автомобилей, что в 1,5 раза превышало советское производство в военные годы. С учетом же большей грузоподъемности и лучшего качества роль американских автомашин была еще выше. «Студебекеры», в частности, использовались в качестве артиллерийских тягачей. Кроме того, советские реактивные минометы «Катюши» ставились почти исключительно на шасси «Студебекеров» (20 тыс. установок), тогда как на шасси советских грузовиков ЗИС-6 было поставлено лишь 600 «Катюш». В целом, доля грузовых и легковых автомобилей Ленд-лиза составила почти до 70% от использованных в годы войны.
Грузовики «Chevrolet G7107» и « Studebaker US6» в транспортном резерве командования Красной Армии. Можайск, май 1944 года.
Колонна американских грузовиков.
По Ленд-лизу же в СССР в годы войны было доставлено 1900 паровозов и 66 дизель-электровозов, что превосходило общее советское производство паровозов в 2,4 раза, а электровозов – в 11 раз. Железнодорожных вагонов по Ленд-лизу было поставлено в 10,2 раза больше советского производства 1942–1945 годов. 56,5% использованных в СССР рельсов поступила по Ленд-лизу. Из США поступило 38,1 тыс. металлорежущих станков, а из Великобритании – 6,5 тыс. станков и 104 пресса, которые в СССР не производились. 98% хирургических инструментов в советских госпиталях были американскими. По Ленд-лизу было поставлено в Советский Союз 3606 тыс. автопокрышек, в то время как советское производство автомобильных покрышек в 1941-1945 гг. составило 8368 тыс. штук. Американские поставки составили 43,1% от советского производства, если же учесть, что поставлялись из США в основном большие покрышки, то роль этих поставок еще более возрастает. Кроме того, Великобритания поставила 103,5 тыс. т натурального каучука.
Существуют разные оценки значения Ленд-лиза. По одним, без Ленд-лиза СССР вынужден был бы дополнительно еще воевать год-полтора. По другим, что без западных поставок Советский Союз не только не смог бы выиграть войну, но даже не смог бы противостоять германскому вторжению, не будучи в состоянии произвести достаточное количество вооружений и боевой техники и обеспечить ее горючим и боеприпасами.
Заключение
Вторая Мировая война понятие Тыла ВС расширила до широкого понимании и фактически Тыл в 1941-1945 годах представлял собой всю страну с ее общественно-политическим строем, людскими и материальными ресурсами, промышленностью и сельским хозяйством, транспортными коммуникациями и связью, наукой и культурой. Огромные материальные потребности вооруженных сил, вызванные ростом их численности, технической оснащенности и небывалыми потерями вооружения, техники и военного имущества, вынуждены были привлечь для производства «на войну» не только военную промышленность, но и многие гражданские отрасли, перевести на военные рельсы фактически всю свою экономику. Связующим звеном между экономикой страны и войсками служили подразделения Тыла ВС. Война показала, что важнейшим условием успешного решения тылом задач в ходе военных действий явилось наличие единой централизованной системы тылового обеспечения Вооруженных Сил. Такая система была введена вначале войны и получила дальнейшее свое развитие. Таким образом, от успешной деятельности подразделений Тыла, напрямую зависело функционирование Вооруженных Сил, проведение как оборонительных, так и наступательных войсковых операций. Стабилизация деятельности Тыла наступила уже в октябре-ноябре 1941 года, а к концу 1942 года экономика страны, через структуры Тыла обеспечивала ВС всем необходимым, включая и распределение поставок Ленд-лиза. Оценивая деятельность Тыла ВС, можно отметить, что как отдельный вид войск, Тыл первым преодолел шок вступления страны в войну и в дальнейшем, в основном, справлялся с выполнением задач, возложенных на него.
По материалам сайтов: https://cyberleninka.ru; https://www.booksite.ru; https://general-khrulev.com; https://www.svoboda.org; https://ru.wikipedia.org.
Литература: Тыл Советских вооруженных сил в Великой Отечественной войне. — Воениздат, 1977 г.; С.А. Жуков, А.Е. Руденко. Трансформация управления тылом РККА во второй половине 1930-х – начале 1940-х годов; Graham H. Turbiville, Jr. Советское оперативное тыловое обеспечение; И.Рыжков, Г. Куманев. Продовольственные и другие стратегические поставки Советскому Союзу по ленд-лизу 1941–1945 гг.; Стеттиниус Э. Ленд-лиз — оружие победы. — М.: Вече, 2000; М. Каневская Организация обозно-вещевого снабжения в период централизации системы снабжения РККА (1935-1941).